Проверка департамента потребительского рынка и услуг что проверяют: обновленная информация, быстрый ответ

Роспотребнадзор

Визита Роспотребнадзора условно могут не опасаться производители и оптовики: это ведомство является грозой розничных торговцев. Но в случае с ювелирными магазинами визит Роспотребнадзора – явление достаточно редкое.

Что проверяют:

Инспекторы Роспотребнадзора вправе посетить любой магазин. Проверка может быть плановой и внеплановой, комплексной и целевой. В некоторых случаях ревизии проводят совместно с полицией, Госстандартом или налоговой инспекцией.

Роспотребнадзор следит за тем, как фирмы соблюдают правила торговли, проводят ли они санитарные мероприятия.

Территориальные отделы Роспотребнадзора абсолютно произвольно выбирают, куда идти с проверкой.

Что нужно знать:

1. Плановые визиты защитники прав потребителей могут нанести вам не чаще одного раза в три года. Однако это одна из самых коварных организаций, поскольку у них на службе состоит такая метода, как контрольная закупка. С нее-то они и начинают практически каждую проверку.

2. Конечная цель контрольной закупки – выяснить, применяете ли вы ККМ, не обманывают ли продавцы покупателей, на уровне ли качество обслуживания и соблюдаются ли санитарные нормы. Последнее в случае с непродуктовыми изделиями, к которым относятся ювелирные украшения, неактуально.

3. После контрольной закупки проверяющие обязаны предъявить администрации фирмы не только свои служебные удостоверения, но и распоряжение на проведение проверки, подписанное руководителем управления или его заместителем.

4. Предъявив документы, инспекторы приступают к повторному взвешиванию или обмериванию купленного товара и пересчету его стоимости. Если продавец обмерил, обвесил или обсчитал ревизоров, они могут оштрафовать его на сумму от 1000 до 2000 руб. (ст. 14.7 КоАП РФ).

5. Инспектор имеет право провести лабораторное исследование продукции. Для этого изымают, как правило, по одному образцу продаваемых или выпускаемых товаров. Все лабораторные исследования по инициативе Роспотребнадзора проводятся бесплатно. Требовать деньги за эти процедуры инспекторы не имеют права.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора и вести себя во время нее

Мораторий на плановые проверки действует до 31 декабря 2020 года. Если его не продлят, плановые проверки снова будут проводиться на всех предприятиях.

Сотрудники ведомства имеют право проводить плановые проверки один раз в три года (
). Узнать, ожидает ли в ближайшее время вашу компанию плановая проверка можно на
. По закону, Роспотребнадзор обязан за три дня до проверки предупредить предпринимателя. В случае внеплановой проверки вас предупредят за сутки, если речь не идет об угрозе жизни и здоровью граждан.

Вы, как владелец бизнеса, имеете право:

находиться в помещении во время проверки;
отвечать на вопросы проверяющих;
получить информацию, касающуюся проверки, от сотрудников Роспотребнадзора;
ознакомиться с результатами и в случае, если не согласны с ними, сделать соответствующую пометку в акте проверки;
обжаловать действия сотрудников ведомства.

Как вести себя во время проверки

Не паникуйте, не хамите и не проявляйте агрессию. Будьте спокойны и уверены в себе. Ни в коем случае не препятствуйте проверке и не оказывайте силового сопротивления: за это можно лишиться свободы на срок до 10 лет (
).
Проверьте полномочия инспектора. Попросите показать удостоверение и запишите информацию: ФИО, должность, номер удостоверения, кем и когда выдано.
Ознакомьтесь с распоряжением и следите за тем, чтобы проверка не выходила за его рамки.
Запишите ход проверки на видео. Это не запрещено, а в случае превышений полномочий со стороны инспекторов у вас будут доказательства.
Сотрудники должны отвечать только на те вопросы, которые напрямую касаются их трудовой деятельности. Побеспокойтесь об этом заранее: расскажите людям, как вести себя с проверяющими.
Передавайте инспекторам документы только по акту приема-передачи. Документы, которые относятся к коммерческой тайне, могут быть изъяты только по решению суда.
Внесите в журнал учета контрольных мероприятий данные о проверке и попросите инспектора расписаться в нем.
Перед подписанием протокола проверки, убедитесь, что все сведения соответствуют действительности. Если в документе указаны недостоверные данные, напишите об этом в итоговом документе, а после обратитесь в прокуратуру.
Пригласите юриста. Он поможет избежать ошибок, которые в дальнейшем будет трудно исправить.

Проверка соответствия товаров законодательным требованиям

Торговая Инспекция проводит проверку соответствия товаров законодательным требованиям с целью защиты прав потребителей. Эта проверка направлена на то, чтобы убедиться, что товары, предлагаемые в магазинах, соответствуют установленным нормам и стандартам.

Основной вопрос, который задается при проведении такой проверки, — что такое законодательные требования в отношении товаров? Законодательные требования — это ограничения и правила, предписанные государством для обеспечения безопасности и качества товаров, а также защиты прав потребителей.

Документы, регулирующие требования к товарам, обычно разрабатываются государственными органами на основе международных стандартов и норм. Они устанавливают, какие товары должны иметь какие-либо свойства, например, качество, безопасность, упаковку, маркировку и т. д.

Инспекторы Торговой Инспекции проверяют соответствие товаров законодательным требованиям путем проверки документов, оформляющих товары и их свойства, а также проведения физической проверки товаров на месте. Они могут проверять как отдельные товары, так и всю продукцию организации.

Особое внимание при проверке соответствия товаров законодательным требованиям уделяется наличию маркировки на товарах, правильности ее оформления, наличию инструкции по использованию товаров, а также информации о производителе и продавце. При обнаружении нарушений требований, инспекторы имеют право составлять протоколы об административных нарушениях и налагать штрафы

Размер штрафа зависит от характера нарушения и может достигать значительных сумм. Например, за незарегистрированную и непродовольственную продукцию максимальный штраф составляет 57 000 рублей, а за неправильное оформление товаров на прилавках магазина — до 500 000 рублей

При обнаружении нарушений требований, инспекторы имеют право составлять протоколы об административных нарушениях и налагать штрафы. Размер штрафа зависит от характера нарушения и может достигать значительных сумм. Например, за незарегистрированную и непродовольственную продукцию максимальный штраф составляет 57 000 рублей, а за неправильное оформление товаров на прилавках магазина — до 500 000 рублей.

Выводы и рекомендации, полученные в результате проверки соответствия товаров законодательным требованиям, опубликовываются в информационном уголке на официальном сайте Торговой Инспекции. Также результаты проверок могут быть использованы в дальнейшей работе организации или в рамках рассмотрения жалоб и обращений со стороны потребителей

Через какое

нарушать коммерческую тайну, разглашать сведения, что охраняются соответствующими нормами закона, если они получены в ходе проверки (если иное не предписано в правовых актах).

список обязательных требований, установленных законодательством (включая муниципальное), исполнение которых организацией является предметом проверки;

проверка инспекторами выполнения требований, которые назначены другими ведомствами, вне своей компетенции;

Инспекторы могут проверять достаточно широкий спектр элементов производственного процесса.

Проверки инициируются исходя из самых разных критериев. Всегда возможна плановая проверка Роспотребнадзора. Есть, в свою очередь, вероятность, что визит инспекторов ведомства не будет заранее афишироваться. Второй вариант может быть инициирован, к примеру, жалобой покупателя или клиента.

Количество жалоб

Несмотря на то что количество проверок компаний снижается, давление на бизнес продолжается, – такое мнение выразил генеральный прокурор России Юрий Чайка на Восточном экономическом форуме. «Что касается жалоб предпринимателей, то в среднем удовлетворяется каждая вторая, а в некоторых регионах до 70%. Я думаю, что можно рассматривать этот вопрос в двух плоскостях. Во-первых, по-прежнему идет давление на бизнес – предприниматели вынуждены обращаться в органы прокуратуры. Во-вторых, мы говорим об эффективности правозащитной функции прокуратуры, потому что практически каждая вторая жалоба у нас удовлетворяется, восстанавливаются нарушенные права предпринимателей без всяких судебных процедур, и это делается бесплатно», – сказал Юрий Чайка, его слова цитирует «Коммерсант».

Напомним, в настоящее время в Правительстве находится законопроект Минэкономразвития, которым предполагается сокращение числа проверок бизнеса. Инициировать контрольные мероприятия ведомство предлагает только в случае, если профилактические меры не показали должного результата. Одновременно с этим может увеличиться профилактический контроль, который предполагает создание новых видов контрольных мероприятий, например таких, как контрольные закупки или рейды.

Ранее разрабатываемый законопроект получил критический отзыв бизнес-объединений. Так, например, первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин сказал, что «в нынешней редакции законопроект представляет собой инструмент легализации и уже существующих, и новых видов контрольно-надзорных мероприятий. Подавляющая часть из них, в отличие от проверок, не требует обязательного согласия органов прокуратуры». Мнения об обновленной версии проекта закона пока не поступало.

Новости партнёров

Третейские суды

Как не платить налог с угнанного автомобиля

Электронный больничный лист: разъяснения от ФСС

Составляем внешнеэкономический контракт правильно

Медпункт в офисе: утопия или реальность?

Бухгалтер и налоговая. Сбой в коммуникации

Особенности безвозмездного контракта

Налог на профессиональный доход:ответы ФНС на сложные вопросы

В уголовном законе существуют две формы вины: умысел и неосторожность.

В Постановлении Конституционный Суд РФ пояснил, что, если руководитель или
главный бухгалтер допустил недоплату налога по неосторожности, привлечь его к
уголовной ответственности нельзя, поскольку неосторожность может быть небрежной
и легкомысленной. И если бухгалтер не знал, что его действия могут повлечь
неуплату налога, значит, он действовал небрежно

Пример 1. ООО, занимающееся исключительно куплей-продажей ценных бумаг, приобрело для капитального ремонта строительные материалы на 3 835 000 руб. (в том числе НДС 585 000 руб.). В ходе проверки оперативники обнаружили, что главный бухгалтер неправомерно принял к вычету НДС в сумме 650 000 руб. Он не учел, что реализация ценных бумаг не облагается этим налогом, следовательно, НДС по строительным материалам принять к вычету нельзя, а данный налог нужно было включить в состав расходов фирмы.

Привлечь бухгалтера к уголовной ответственности обвинители не смогут, потому
что у него не было умысла на уклонение от уплаты налога: он допустил недоплату
по небрежности. Если же бухгалтер знал, что совершает нарушение, но рассчитывал
его предотвратить, значит, действовал легкомысленно.

Пример 2. Фирма оприходовала и оплатила товары на сумму 4 720 000 руб. Не дождавшись от поставщика счета-фактуры, бухгалтер принял к вычету НДС в сумме 720 000 руб. В этой ситуации умысла на уклонение от уплаты налога в действиях данного работника также нет, поскольку он поступил легкомысленно, значит, привлечь его к уголовной ответственности нельзя.

Но если же бухгалтер и руководитель фирмы сознавали, что доходы скрываются с
целью неуплаты налогов, но все равно продолжали это делать, значит, оба лица
действовали умышленно. Доказательства умысла прокурору следователь должен
представлять еще до возбуждения уголовного дела. Иначе он может не получить
санкции.

Пример 3. В ходе проверки оперативники обнаружили документы, подтверждающие, что фирма за наличные деньги реализовала партию товара стоимостью 4 000 000 руб. Однако ни в бухгалтерском учете и отчетности, ни в налоговой декларации по НДС бухгалтер не отразил выручку от реализации. Опросив сотрудников фирмы, оперативники установили, что бухгалтер действовал по указанию руководителя. В подобной ситуации прокурор, скорее всего, придет к выводу, что руководитель и бухгалтер действовали умышленно, и даст согласие на возбуждение уголовного дела.

В заключение хотелось бы проанализировать опыт отечественной судебной
практики. Он показывает, что чаще всего (независимо от суммы недоимки) суды
наказывают обвиняемых условно, ссылаясь на различные смягчающие обстоятельства:
это и положительные характеристики осужденного с места учебы (работы), друзей,
коллег; и наличие маленьких детей; и различные заболевания; и сам факт того, что
преступление совершено впервые. Даже оплату недоимки по налогам суд может
расценить как смягчающее обстоятельство. Если же обвиняемый не возместил
недоимку, то прокурор вправе предъявить к нему гражданский иск. Однако по закону
платить налоги обязано предприятие, а не руководитель или главный бухгалтер.
Поэтому Верховный Суд РФ считает: если осужденные не использовали в личных целях
деньги, подлежащие уплате в качестве налогов, то и погашать недоимку следует из
средств фирмы.

1) п. 25, 35 ст. 11 Закона РФ от 18.04.1991
N 1026-1 «О милиции»

2) Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о
признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской
Федерации»

3) ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996
N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ред. от 30.06.2003

4) Постановление Конституционного Суда РФ
от 27.05.2003 N 9-П

5) п. 2 ст. 170 НК РФ

Клерк.Ру

Отвечает юрист консультант

Какие организации проводят проверки в сфере торговли?
В сфере торговли проверки проводят Торговая Инспекция и профессиональные ассоциации.
Какие аспекты проверяет Торговая Инспекция?
Торговая Инспекция проверяет соблюдение законодательства в сфере торговли, включая проверку цен, качества товаров, условий хранения и обращения с продукцией.
Какие основные функции у профессиональных ассоциаций в сфере торговли?
Профессиональные ассоциации в сфере торговли занимаются установлением стандартов этики и профессионализма, проведением обучающих программ и семинаров, а также защитой интересов своих членов.
Какие меры могут приняться в случае выявления нарушений при проверках Торговой Инспекцией?
При выявлении нарушений при проверках Торговой Инспекцией могут быть применены различные меры, включая штрафы, отзыв лицензии на торговую деятельность или привлечение к уголовной ответственности.
В чем отличие между проверками, проводимыми Торговой Инспекцией, и профессиональными ассоциациями?
Главное отличие заключается в том, что Торговая Инспекция проводит официальные государственные проверки и имеет право применять санкции, в то время как профессиональные ассоциации работают на добровольной основе и занимаются больше вопросами профессиональной этики и развития отрасли.

Что делать во время проверки

Во избежание проблем важно проверить деятельность на факт соблюдение законодательства

Отдельное внимание уделите документам на соответствие требованиям законов РФ

В таком случае хозяин торговой точки оформляет заявление и передает его в уполномоченный орган. Документ оформляется с учетом требований ПП РФ №1268 от 26 ноября 2015 года.

Вместе с заявлением передается дополнительный пакет бумаг:

выписка из реестра держателей акций (для АО)
копия отчетности или учетная книга (для ИП)
данные о количестве сотрудников.

Уполномоченный орган рассматривает обращение и принимает решение об отмене проверки (если она назначена ошибочно).

Консультация адвоката по проверке магазина

Федеральный рейд

Проверки магазинов сотрудниками региональных прокуратур проводились по распоряжению генпрокурора России Юрия Чайки в связи со значительным ростом цен на продукты питания. Соответствующее поручение было дано 16 января 2015 года, указано в письме прокуратуры Ростовской области районным коллегам (копия есть у РБК). Источник в Генпрокуратуре подтвердил, что проверки проходят во всех российских регионах.

Небольшие отчеты с описанием проверенных компаний появились на сайтах правоохранительных органов в минувшие пятницу и субботу, 23 и 24 января.

Например, в Самарской области сотрудники прокуратуры сравнили цены августа и декабря 2014 года и обнаружили, что капуста, огурцы и перец подорожали на 353%, 544% и 654% соответственно. За тот же период серьезно выросла стоимость гречки – на 276%. Свыше 50% прибавили в стоимости мясные продукты, мороженая рыба, сыр, сметана и картофель. Как отмечается в сообщении, в январе рост цен продолжился: за 22 дня на 26% подорожали томаты, на 48% – огурцы, на 58% – морковь, на 85% – виноград. По результатам проверки прокуроры обратились в местное управление Федеральной антимонопольной службы.

Как в России регулируют цены

Кроме ограничения цен естественных монополий частично регулируются цены лишь на небольшой сегмент – детское питание, отмечает старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вадим Новиков, других запретов нет: бизнесмены могут назначать любой ценник на свои товары, ориентируясь на спрос.

Может закрыть по ряду причин. Просроченные продукты, отсутствие документов на товар, отсутствие плана эвакуации, нет пожарной сигнализации, нет заключения СЭС, захламлен пожарный выход, сотрудники не прошли медосмотр, отсутствие медкнижки и многое другое.

Например, если будут нарушения закона в области охраны труда, (сталкивался, знаю на 100%) такие как ст 212, 225 ТК-РФ, (не проведена СОУТ-специальная оценка условий труда и обучение работников охране труда, пожарно-технического минимума, электробезопасности и первой доврачебной помощи.)могут оштрафовать до 400 тысяч рублей и приостановить деятельность магазина до 90 суток, пока не будет выполнено предписание ФИТ-федеральной инспекции труда.

Кстати, очень распространенная причина сейчас, так как прокуратура эту сферу деятельности контролирует наравне с ФИТ. Есть еще 143 ст УК-РФ, но там составом преступления должен послужить тяжкий вред или смерть работника.

В обще, у прокуратуры есть много поводов для закрытия любого дела, если там есть нарушения. Для этого достаточно выявить одно из нарушений закона, будь то УК, ТК, ФЗ и т.д. и можно закрывать, как минимум до устранения.

А при складывающейся в настоящее время устойчивой тенденции контроля и ужесточения законодательства в области правонарушений связанных с соблюдением законности при ведении бизнеса, лучше всего соблюсти все, что только можно, чем дать повод.

Госторгинспекция

Непосредственный надзор за тем, чтобы объекты контроля соблюдали правила торговли (о ценообразовании, безопасности товаров и их качестве) уполномочена осуществлять Госторгинспекция при Министерстве экономического развития и торговли РФ. Кроме вышеперечисленных задач, данный государственный орган обязан предотвращать поступление товаров, которые этим правилам не отвечают. К объектам, торговую деятельность которых Госторгинспекция должна контролировать, относят все учреждения в независимости от того, какой формой собственности они являются, а также все физические лица, которые занимаются производством или сбытом, то есть продавцы или изготовители. В структуру Госторгинспекции входят Департамент и его территориальные управления, а главным инспектором является глава Департамента. Полномочиями Департамента являются организация и контроль работы управлений; проверка документации предприятий торговли и выдача предписаний либо о снятии с производства или приостановке производства товаров, либо об обязанности выплатить штраф. Компетенцией территориальных инспекций является непосредственное проведение проверок.

Задачи для проверки инспекцией

качество продукции;
соблюдение норм по ведению торговой деятельности;
использование по назначению оборудования, необходимого для производства;

После этого они уполномочены принять меры по исправлению выявленных нарушений, исполнение которых обязательно для предприятий, продавцов или изготовителей товаров и обеспечить широкую огласку результатов. Также территориальные инспекции рассматривают письма с жалобами о качестве товаров и о замеченных нарушениях в функционировании торговых учреждений.

Другими правами, которыми наделена Госторгинспекция являются:

беспрепятственный доступ на предъявленные к проверке организации, которые осуществляют торговую или промышленную деятельность;
проверка наличия сертификатов на реализацию определенного товара и любых других документов на их соответствие установленным правилам;
брать образцы для того, чтобы проверить качество производимой и сбываемой продукции;
выдавать заключения по требованию покупателя или продавца о качестве проверенной продукции.

Категория ревизий

В 2018 году сохранилась тенденция последних лет: количество плановых проверок сокращается, но увеличивается доля внеплановых контрольных мероприятий. Из доклада Минэкономразвития следует, что число заранее известных проверок уменьшилось до 26%, при этом внезапных визитов ревизоров увеличилось до 74%. С другой стороны, общее число контрольных мероприятий в 2018 году снизилось на 9%! Что не может не радовать бухгалтеров. Однако не все так оптимистично, есть и другие данные.

Глава РСПП Александр Шохин сообщил в начале сентября, что количество проверок коммерсантов увеличилось. По его данным, которые приводит информационное агентство RNS, в 2017 году на одно предприятие приходилось 1,95 контрольных мероприятий, а в 2018 году этот показатель составил 2,14.

Впрочем, примечательно другое: нарушения чаще выявляются во время плановых ревизий, в то время как внезапные посещения контролеров выявляют все меньшее количество нарушений законодательства. Объяснять это можно тем, что внеплановые проверки проводятся для контроля выполнения предприятиями устранения ими нарушений. Обнаружение нарушений увеличилось на 20%. Данные доклада свидетельствуют о том, что несоответствия нормам законодательства выявляются ревизорами в 57% случаев. Это значит, что если к вам придет проверка, то вероятность, что она закончится без штрафов, составляет 43%. Вряд ли такую статистику можно назвать оптимистичной для предпринимателей. По данным Минэкономразвития средняя сумма штрафов для компаний составляет 58 000 рублей.

Повышенный интерес

Другой вопрос, который интересует многих: кто проверяет бизнес чаще всего? МЧС, Роспотребнадзор, ФНС, МВД, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Роструд, Ространснадзор и ФТС – доля в расходах государства на проверки составляет более 70%. Чаще всего в 2018 году компании проверяло МЧС, 220 400 ревизий провели контролеры министерства – против 173 100 проверок в 2017 году. Увеличение числа ревизий объясняется проверками компаний на пожарную безопасность после трагедии в торговом центре «Зимняя вишня».

Налоговая служба в 2018 году сохранила тренд на сокращение числа контрольных мероприятий. Объем проверок снизился на 35,5%, в абсолютных показателях инспекторы посетили 67 000 компаний. Чаще всего налоговые ревизоры проверяют применение бизнесом контрольно-кассовой техники и полноту учета выручки. Выездные ревизии и контроль соблюдения валютного законодательства занимают пятую часть от общего числа проверок. Сразу стоит отметить, что количество контрольных мероприятий в 2019 году со стороны ФНС продолжило сокращаться. Об этом рассказал глава Налоговой службы Михаил Мишустин на заседании расширенной коллегии, где были подведены итоги работы Налоговой службы за 8 месяцев деятельности ведомства в этом году. По озвученным данным количество выездных проверок вновь снизилось.

Обратите внимание

Объем ревизий уменьшился на 35% в сравнении с аналогичным периодом в прошлом году, при этом суммы поступлений по результатам аналитической работы инспекторов увеличились почти в 2 раза. По данным Минэкономразвития в 2018 году доля выявленных нарушений на предприятиях во время проверок составила 91%.

Добиваться сокращения количества проверок Налоговой службе помогает переход на оценку рисков компании. Вероятность появления на пороге предприятия инспекторов зависит от того, насколько деятельность компании представляет потенциальную угрозу вреда. В ФНС отмечают, что в настоящее время ревизоры больше заинтересованы в мотивации коммерсантов своевременно и в полном объеме переводить налоги в бюджет без инициации выездных налоговых проверок.

Примечательно, что одновременно с уменьшением количества контрольных мероприятий сократилось и число самих налоговых инспекторов, в настоящее время ревизоров 18 000 человек, а объем снижения количества сотрудников налогового ведомства составил 6,5%.