Как коснулось мобилизованных повышение возраста пребывания в запасе и резерве и когда теперь демобилизуют и снимут с воинского учета

Сроки сдачи отчетов

Необходимо вести воинский учет и сдавать отчетность в течение всего года. Существуют состав и сроки сдачи отчетности. В текущем году сроки передачи ряда форм различаются по регионам.

Достаточное ли основание для освобождения от армии наличии новообразования?

Нет, не достаточное

Смотря какое новообразование

Достаточное

Достаточное ли основание для освобождения от армии наличии новообразования?

Нет, не достаточное	72
Смотря какое новообразование	94
Достаточное	109

Предлагаем вашему вниманию таблицу, в которой отражены сроки сдачи необходимых отчетов в военный комиссариат:

Отчет	Срок сдачи
О работниках-мужчинах в возрасте 15 и 16 лет	Предоставляют каждый год в сентябре
О работниках-мужчинах, которых следует поставить в первый раз на учет	Ежегодно до 1 ноября
Анкета на работника с целью первичной постановки на воинский учет	Каждый год до 1.11 вместе с отчетом о сотрудниках, которых нужно поставить на первоначальный ВУ
План действий на год	Следует согласовать как можно быстрее в текущем году
Карточка учёта фирмы в военкомате (форма под номером 18)	В одно время с планом работы во ВУ
О количестве работающих и забронированных граждан, которые пребывают в запасе (форма №6)	Одновременно с планом работы по ВУ
Сведения о принятых на работу либо уволенных сотрудниках, являющихся военнообязанными	В течение 14 дней со дня приема человека на работу или увольнения из фирмы
Сведения о работниках, состоящих, согласно правилам, на воинском учете и не состоящих, но обязанных состоять	2 недели со дня, когда был получен запрос из военкомата, или 14 дней с момента, когда были выявлены такие работники, если уклонисты выявлены компанией самостоятельно
Информация об обеспеченности фирмы трудовыми ресурсами из граждан, пребывающих, в соответствии с документами, в запасе, в военное время и на период мобилизации	Обычно сдают перед новым годом. Нужно уточнить в местном военном комиссариате
Листок сообщения о каких-либо изменениях сведений о тех гражданах, которые состоят на учете в военном комиссариате	В течение 2-ух недель с момента события
Перечень сотрудников для сверки учетных сведений о воинском учете	Не реже одного раза в год. Дату надо уточнить в местном военкомате

Вести воинский учет в организации нужно обязательно. Если не выполнить эту обязанность, специалистов на руководящих должностях или других ответственных за военно-учетный фронт работ лиц могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., согласно ч. 3 ст. 21.4 КоАП. Наши юристы дистанционно помогут вам организовать ведение воинского учёта в фирме, подскажут, что делать, если в работе организации были обнаружены нарушения в этом отношении.

Работаем по всей России

+
активных клиентов ЕЮС

лет
на рынке

Получить консультацию

+ 250 юристов
готовы помочь в решении вашей ситуации

Какая повестка считается врученной

Согласно новому закону, повестка будет считаться врученной с момента публикации в личном кабинете гражданина на «Госуслугах» или через семь дней после размещения в реестре электронных повесток.

Однако запуск электронного сервиса не отменяет бумажные повестки. Вызовы будут также отправлять по месту жительства военнообязанного и дублировать в электронном формате.

За неявку в военкомат без уважительной причины спустя 20 дней со дня вручения повестки вводятся временные ограничения. Так, военнообязанным запретят регистрировать ИП, транспортные средства и недвижимость, ограничат право на управление транспортным средством и откажут в выдаче кредита.

Руководители организаций должны оповещать сотрудников о повестках и направлениях для постановки на воинский учет.

В случае отказа гражданина получать повестку работодатель будет обязан направить соответствующее заявление военкомату. В документе необходимо указать дату, должность, подпись и инициалы сотрудника. Присутствующие при отказе также должны расписаться в документе.

Если работодатель не предоставит сведения военкомату, то компанию ожидает административная ответственность.

С 1 октября 2023 года за нарушения, связанные с военной обязанностью, предусмотрены штрафы. Размер санкций для организации варьируется от 350 тыс. до 500 тыс. рублей. Выписывать штрафы по воинскому учету будут военные комиссары.

Срок выплаты штрафа составляет три года со дня совершения правонарушения.

РЕЕСТР КАК ОСНОВА ДЛЯ РАССЫЛКИ ПОВЕСТОК

Военкоматы теперь могут направлять вызовы и повестки гражданам, в том числе в организации по месту их работы/учебы, в письменной и/или электронной форме.

Установлено, что повестки подлежащим призыву на военную службу направляют в письменной форме и дублируют в электронной.

Управление формированием и рассылкой повесток происходит с использованием Реестра воинского учета.

Глава Минцифры Максут Шадаев:

Я понимаю всю нервозность вокруг этой темы. Но задача на входе следующая – повестки для призыва на срочную службу должны получать те, кого можно призвать, и кто соответствует всем необходимым требованиям. Все, кто не должен получать повестки, — не должны их получить.

Изменения в воинском учете

С 1 января 2024 года вступают в силу новые правила воинского учета, которые вносят значительные изменения в систему регистрации и учета призывников

Важно быть в курсе этих изменений, чтобы избежать возможных проблем и непредвиденных ситуаций

Одним из ключевых изменений является переход от бумажной формы воинского учета к электронному варианту. Теперь все данные о призывниках и военнослужащих будут храниться в специальной базе данных, что обеспечит более эффективную обработку информации и упростит процесс воинского учета.

Для реализации новой системы воинского учета будут введены новые электронные формы документов, такие как «Заявление о призыве на военную службу» и «Удостоверение о праве на государственную социальную помощь». Каждый призывник должен будет заполнить эти формы и предоставить необходимые документы в военкомат до указанного срока.

Кроме того, введены новые правила сбора, хранения и передачи информации. Все сведения о гражданах, включая личные данные и медицинскую информацию, будут считаться конфиденциальными и могут быть раскрыты только в случаях, предусмотренных законодательством.

Введение новых правил воинского учета также включает более строгое наказание за уклонение от призыва на военную службу или предоставление заведомо ложных сведений. Гражданам, нарушающим эти правила, грозят штрафы, а в некоторых случаях — уголовная ответственность.

Все изменения в воинском учете направлены на повышение эффективности и достоверности информации, оптимизацию процесса призыва и военной службы, а также на обеспечение соблюдения прав и обязанностей граждан в области военного учета.

Время на сборы и на повестку

Военные сборы были рядовой и регулярной задачей для военнообязанных, находящихся в запасе. Ежегодно Президент РФ издавал соответствующий Указ и возлагал на Генштаб планирование и проведение сборов. От работодателей требовалось немного: если из военкомата придут повестки на конкретных сотрудников, обеспечить их явку и временно отпустить на сборы. Их продолжительность указывается в повестке.

Такой же принцип – и в нынешней ситуации. Только по повестке вы отпускаете работников не на сборы, а на военную службу в связи с мобилизацией. И срок вызова – не уточняется. Но так как Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. № 1677 (далее – Постановление № 1677) обязало сохранить рабочие места для мобилизованных, увольнять их нельзя. Таким образом, мы рекомендуем издать приказ, в котором будет указано, что сотрудники будут отсутствовать на работе в связи с призывом на военную службу на основании Указа Президента РФ № 647, а трудовые договоры с ними приостанавливаются, но не расторгаются, в соответствии с Постановлением № 1677. Но при военных сборах за человеком сохраняется не только место и должность, но и средний заработок (), в нынешней ситуации заработок не сохраняется. Постановление № 1677 отсылает к другому документу документ – Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году». Напомним, это документ разрешает сотруднику, чья компания объявила режим простоя, временно устроиться в другую организацию, которая и будет платить ему зарплату. Таким образом, отпустив работников по повестке на военную службу, вы также перестаете платить ему: получать довольствие мобилизованные будут так же, как и служащие по контракту (). Согласно к приказу Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 довольствие им выплачивается Минобороны России.

Особенности заполнения карточки воинского учета по форме №10

Согласно п. 32 Инструкции для заполнения карточки необходимо наличие следующих документов:

для граждан призывного возраста – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
для военнообязанных, находящихся в запасе – военный билет или временное удостоверение, или справка вместо военного билета;
документ, удостоверяющий личность;
иные подтверждающие документы.

Карточку необходимо заполнять как в электронном виде, так и на бумаге (п. 32, глава IV Инструкции):

Формат заполнения	Требования в соответствии с Инструкцией
Бумажный	Можно заполнять либо вручную, либо распечатывать. При ручном заполнении нужно использовать только синюю, черную или фиолетовую шариковую ручку, писать разборчивым почерком без ошибок и сокращений. Информация о семейном положении, местах жительства и пребывания, контактном номере телефона, реквизиты «Сверка с документами воинскому учету», «Сверка с военным комиссариатом» и записи в п. 7 части II карточки заполняются простым карандашом.
Электронный	Особых требований Инструкция не устанавливает, но в п. 33 есть оговорка, что право на внесение изменений в электронную базу данных карт и их распечатку имеет только сотрудник, ведущий воинский учет в компании.

Размер бланка карточки воинского учета составляет 210×297 мм и содержит лицевую и оборотную стороны. На лицевой стороне прописываются личные данные сотрудника, а на оборотной – данные по воинскому учету, кадровых мероприятиях и дополнительных сведениям.

Точечные изменения

А вот учет граждан необходимо вести постоянно и планомерно. Всю отчетность регулируют два документа: , утвержденное Постановлением № 719, и Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утвержденные Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 июля 2017 г. (далее – Методические рекомендации). Среди основных отчетов, которые компании должны регулярно направлять в военкомат:

отчет о численности работающих и забронированных граждан в запасе;
отчет – Карточка воинского учета организации;
сведения о работниках мужского пола в возрасте 15-16 и 17 лет, об изменении семейного положения военнообязанных и другие.

В небольших компаниях такие задачи может вести один человек по совместительству. При наличии на воинском учете свыше 500 граждан уже должен быть один или несколько отдельных сотрудников в зависимости от численности граждан на учете (). Причем для воинского учета должно быть отдельное помещение с железными шкафами, в соответствии с .

Изменения в учете в 2022 году были точечными, но важными. Их два. Приказ Минобороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 утвердил новую инструкцию по организации воинского учета. Наконец-то, отменена карточка Т-2. В других кадровых процедурах она перестала быть обязательна еще с 2013 года, но из-за воинского учета компаниям приходилось ее вести. Отныне используется отдельная форма № 10, причем вести ее нужно и в бумажной форме, и в электронном виде. Второе новшество – подписывать карточку теперь может не любой кадровый работник, как было ранее, а лишь тот, кого вы назначили ответственным за воинский учет. Кстати, о нем должен знать и военкомат, в том числе когда такой работник уволится. Как об этом сообщают?

Согласно , утвержденных Генштабом РФ 11 июля 2017 г., при назначении ответственного за учет в военкомат направляется копия приказа о приеме такого сотрудника. Как сообщать об увольнении, не уточнено, но, вероятно, также – копией приказа об увольнении.

Общие правила мобилизации

Что такое частичная мобилизация?

Мобилизация – это комплекс мероприятий, в результате которых экономика и органы власти переходят на условия военного времени, а Вооруженные силы РФ и другие войска – на организацию и состав военного времени.

Такое определение дано в ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации).

А вот понятия «частичная мобилизация» в законе нет. Режим частичной мобилизации уточняется указами Президента РФ и актами Правительства РФ.

Какие обязанности возникают у граждан в период мобилизации и в военное время?

Граждане обязаны (ст. 10 Закона о мобилизации):

являться по вызову военкоматов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
выполнять требования, изложенные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
предоставлять в военное время свои здания, сооружения, транспорт и другое имущество для обеспечения обороны и безопасности страны – убытки государство возместит.

Кого могут призвать на военную службу по мобилизации?

Призвать на военную службу по мобилизации могут граждан в запасе, которые не имеют права на отсрочку (ч. 2 ст. 17 Закона о мобилизации).

Как узнать, нахожусь ли я в запасе?

В запасе Вооруженных сил РФ состоят:

уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
уволенные с военной службы без постановки на воинский учет, позднее поставленные на воинский учет в военкоматах;
успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие указанные образовательные организации;
не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
не прошедшие до 27 лет военную службу в связи с отсрочкой от призыва, подтвержденного призывной комиссией муниципального образования или субъекта РФ;
не подлежавшие призыву на военную службу до 27 лет;
не прошедшие военную службу по призыву до 27 лет без законных на то оснований;
прошедшие альтернативную гражданскую службу;
женщины, имеющие военно-учетную специальность.

Этот перечень указан в ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе).

До какого возраста граждане входят в состав запаса?

Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда (ст. 53 Закона о военной службе).

Составы запаса (воинские звания)	Возраст граждан, пребывающих в запасе
Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы	до 35 лет	до 45 лет	до 50 лет
Младшие офицеры	до 50 лет	до 55 лет	до 60 лет
Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга	до 55 лет	до 60 лет	до 65 лет
Полковники, капитаны 1-го ранга	до 60 лет	до 65 лет
Высшие офицеры	до 65 лет	до 70 лет

Женщины в запасе относятся к третьему разряду: офицеры пребывают в запасе до 50 лет, а остальные – до 45 лет.

Когда гражданина исключают из запаса?

Для каждого воинского звания установлен предельный возраст. Когда гражданин его достигает, его исключают из запаса – переводят в отставку и снимают с воинского учета. Также выбыть из запаса можно по состоянию здоровья (ч. 3 ст. 53 Закона о военной службе).

Влияет ли разряд на очередность призыва на военную службу?

В законе нет правил, по которым призывать на военную службу по мобилизации должны в строгой очередности. Призыв граждан всех трех разрядов будет правомерным. Сейчас приоритетные для призыва категории граждан устанавливают президент и Минобороны.

Кто не подлежит мобилизации?

Мобилизация не распространяется на тех, кто:

признан не годным к военной службе;
имеет право на отсрочку;
исключен из запаса.

Основания для снятия с учета

Среди основных причин, по которым возможно снятие с регистрации в военкомате, выделяют:

Возраст мужчины. Сроки снятия могут различаться в зависимости от воинского звания;
Переезд в другую страну. При выезде на территорию другой страны и пребывании там на протяжении длительного периода времени гражданин должен заблаговременно обратиться в военный комиссариат. В военкомате необходимо будет написать заявление и сдать военный билет или приписное. В случае, если мужчина еще не служил, то его приписное будет храниться в военкомате до достижения им предельного призывного возраста, то есть 27 лет, после чего будет уничтожено;
Смена места жительства. После принятия решения о смене места жительства, мужчина должен в обязательном порядке сняться с учета, а по прибытию на новое место на протяжении двух недель зарегистрироваться в новом военкомате;
Снятие с учета в связи с болезнью или инвалидностью. При наличии серьезного заболевания или инвалидности, комиссия присвоит человеку соответствующую категорию годности, после чего снимет с учета;
Учеба в ВУЗе в другом городе. Если студент принял решение проходить обучение в другом городе, то в обязательном порядке должен зарегистрироваться в местном военкомате, а вот с места постоянной регистрации выписываться нет необходимости.

Снятие с учета по месту жительства

Если снятие с учета мужчины происходит автоматически по достижению определенного возрастного порога, то в ситуации со сменой места жительства необходимо отправляться в военкомат и делать соответствующую пометку в военном билете.

Чаще всего при смене места регистрации военкомат не пересылает личное дело гражданина в военкомат по новому месту жительства, но в некоторых случаях при трудоустройстве в отделе кадров могут потребовать документ, подтверждающий снятие с воинского учета по старому месту жительства. В таком случае придется ехать на старое место проживания и долго решать возникший вопрос, поэтому об этом стоит побеспокоиться заблаговременно.

Особенности заполнения личной карточки военнообязанного при снятии с учета

При осуществлении учета военнообязанных организации исполняют предписания в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

к ним предписывают организациям вести воинский учет сотрудников призывников и военнообязанных запаса через личные карточки по форме № Т-2.

В такой карточке обязательно должны указываться присвоенное воинское звание, категория годности к воинской службе (графа 2 раздела II). Эти данные важны не только для сбора статистической информации. По ним можно легко и точно определить возраст, при наступлении которого сотруднику нужно будет сообщить о необходимости очередного визита в военкомат для снятия его с учета.

Если возраст сотрудника перешагнул предельную отметку, установленную для пребывания в запасе, то в пункт 8 раздела II «Сведения о воинском учете» карточки формы Т-2 следует внести фразу: «Снят с воинского учета по возрасту». Однако основанием для внесения ее в карточку дополнительно должна служить и отметка в военном билете о снятии с воинского учета. Такую отметку в военном билете сделают в военкомате.

Учет граждан, получивших отсрочку от службы

В новых правилах воинского учета, вступающих в силу с 1 января 2024 года, предусмотрены особые меры по учету граждан, получивших отсрочку от службы. Отсрочка от службы может быть предоставлена в случае наличия у граждан определенных обстоятельств, таких как учеба в учебных заведениях, прохождение службы в других воинских формированиях, наличие инвалидности и т.д.

Граждане, которые имеют отсрочку от службы, также попадают под обязательный воинский учет. Для этой категории граждан введены особые требования и сроки для прохождения медицинского осмотра, процедуры призыва и учета в воинских комиссариатах. Это позволяет более эффективно контролировать данные о гражданах и выявлять нарушения правил, связанных с отсрочкой от службы.

При прохождении медицинского осмотра для граждан с отсрочкой от службы учитываются специфические факторы и состояние здоровья, предусмотренные в соответствующих документах, предоставленных для получения отсрочки. Такие граждане могут быть призваны на службу только в случае изменения их состояния здоровья или отсутствия основных обстоятельств, на которых базировалась отсрочка.

Важно отметить, что получение отсрочки от службы не освобождает граждан от ответственности перед государством. В случае нарушения обязательств, связанных с отсрочкой, такие граждане могут быть привлечены к юридической ответственности и подвергнуты административным или уголовным наказаниям

Организация воинского учета и его предназначение

Воинский учет — это система приемов и методов, с помощью которой обеспечивается регистрация всех лиц призывного возраста в единой базе данных, отражение в ней основных сведений о каждом таком лице, а также последующая актуализация этой информации. Система воинского учета позволяет компетентным органам следить за тем, насколько своевременно каждый военнообязанный исполняет воинский долг, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него.

Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс осуществления воинского учета, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Для чего же конкретно нужен воинский учет, каково его предназначение? Ответ на этот вопрос можно найти в положении № 719, в п. 2 которого цель воинского учета сформулирована примерно следующим образом:

в периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета — обеспечить выполнение воинского долга каждым призывником, т. е. своевременно следить за наполняемостью армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность госструктур в трудовых ресурсах.

ВАЖНО! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивается путем прикрепления военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации они не были отправлены в место боевых действий, а исполняли бы определенные трудовые функции в таких госструктурах. Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике

С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет, а с 2024 года 18-30) и военнообязанных (запасников; лиц, которые имеют отсрочку вплоть до достижения ими 27-летнего (с 2024 года 30-летего) возраста; женщин, получивших военные специальности, а также некоторых других лиц, перечисленных в п. 14 положения № 719)

Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет, а с 2024 года 18-30) и военнообязанных (запасников; лиц, которые имеют отсрочку вплоть до достижения ими 27-летнего (с 2024 года 30-летего) возраста; женщин, получивших военные специальности, а также некоторых других лиц, перечисленных в п. 14 положения № 719).

ВАЖНО! Верхняя граница призывного возраста повышена до 30 лет с 2024 года (п. 1 ст

1 закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ).

Для этого законодатель обязал всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет, в процессе которой специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).

ВНИМАНИЕ! Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет (п. 1 ст

9 закона № 53-ФЗ). Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.

Подробнее о первоначальной постановке на воинский учет см. в статье «Первоначальная постановка граждан на воинский учет»

За функционирование механизма воинского учета ответственность несут как крупные ведомства (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также организации (п. 5 положения № 719).

Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному? Как было указано выше, это военные комиссариаты (либо, если их нет на определенной территории, органы местного самоуправления). Но не только. Если потенциальный призывник работает в какой-либо организации, то именно она должна вести по нему воинский учет.

Пошаговую инструкцию по ведению военного учета в организации подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный пробный доступ и переходите к Путеводителю по кадровым вопросам.

Что под собой подразумевает воинский учет в организации и для чего он нужен, расскажем далее.