Разработка раздела проекта охраны окружающей среды (оос)

Содержание раздела «Охрана окружающей среды»

При проектировании раздела ООС обязательно соблюдение Постановления Правительства РФ № 87 от 16.02.2008, СНиП 11-01-95 (письмо Госстроя России от 20.03.2003 N СК-1692/3) и ФЗ № 7 от 10.01.2002. Раздел «Охрана окружающей среды» включает следующую информацию:

1. описание природно-экологических условий региона. Разработка раздела «Охрана окружающей природы» начинается с оценки существующего уровня загрязненности атмосферы, шума, наземных и подземных вод, радиационного фона, описания состояния почвенного и растительного покрова, влияния электромагнитных излучений. Указывается площадь застройки, плотность населения, потребность объекта в энергоресурсах, тип учреждения (завод, транспортная компания, ТЭЦ и др.) и вид деятельности;	2. оценка и расчет влияния объектов строительства на ООС. Осуществляется проектирование строительной площадки относительно границ других землевладений (заповедников, водоохранных зон, заказников), рассчитываются объемы валовых атмосферных выбросов, виды отходов и их влияние на природную среду;	3. расчет вероятного атмосферного загрязнения природной среды. Здесь приводится список контролируемых вредных веществ, замеры и значения фонового загрязнения воздуха, проводится проектирование пунктов забора воздушных проб и определяется динамика изменений уровня загрязненности атмосферы в зоне строительства;	4. разработка программы по защите атмосферы и расчету влияния шума и вибраций. В проекте указываются характеристики вибрационных и шумовых воздействий как вида энергетических загрязнений атмосферы. Перечень мероприятий по охране окружающей среды на заводах составляется согласно ГОСТ 17.2.3.02-78, устанавливающему уровень допустимых вредных промышленных выбросов;
5. оценка и расчет влияния на поверхностные и подземные воды. В разделе проекта охраны окружающей среды определяется режим водопотребления и водоотведения, пригодность воды для хозяйственно-потребительских нужд согласно ГОСТ-2761-84, оценка воздействия проектируемого объекта и меры по охране водных ресурсов на основании гидрохимических характеристик прилегающих водоемов;	6. оценка и расчет воздействия на почву и растительность. Раздел ООС содержит оценку и описание гидрогеологических и инженерно-геологических условий (сейсмичность, тектоническое строение, запасы подземных вод), почвенные характеристики территорий, опасные экзогенные процессы (оползни, обвалы, карсты);	7. основная программа по санитарной очистке территории. Проект охраны окружающей среды в контексте данной главы включает уборку строительного мусора, устранение ненужных выемок, оврагов и промоин, проектирование системы ливневой канализации, разработку и выполнение работ по благоустройству и озеленению территории;	8. экологическая оценка и разработка программы предприятия по ООС. Перечень мероприятий из раздела по охране окружающей природы оценивается по величине комплексного предотвращенного ущерба как на самом объекте, так и на прилегающей территории.

Состав проекта организации строительства

На состав проекта организации и содержание его отдельных частей влияет сложность и специфика объектов, поэтому состав меняется в соответствии с конкретной ситуацией. К факторам влияния относятся конструктивные решения, объём планировочных работ, степень уникальности или использования типовых решений (насколько объект уникален), нужда в возведении вспомогательных сооружений, использование особых приспособлений, установок и устройств, специфика выполнения отдельных работ. На состав ПОС влияет, как именно на строительную площадку будут поставляться материалы, оборудование и различные конструкции.

Проект организации строительства включает в себя следующие составляющие:

пояснительная записка;
календарный план выполнения отдельных операций и всего объёма;
генеральные планы для подготовительной и основной стадии выполнения строительства;
организационные и технологические чертежи, схемы и прочие графические данные;
информация об объёмах строительства, выполнения монтажных операций, дополнительных работ;
информация о необходимых материалах, заранее подготовленных конструкциях, а также используемом для решения поставленных задач оборудовании;
план потребности в устройствах, машинах, строительной технике и транспорте с конкретной информацией по датам;
информация о требующихся кадрах для выполнения работ.

Коды загрязняющих веществ

Разъяснения Минприроды

ПИСЬМО от 6 марта 2020 г. N 12-47/5874

О РАЗЪЯСНЕНИИ

ВОПРОСОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ОБЪЕКТАМИ III КАТЕГОРИИ

И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

Минприроды России в пределах компетенции рассмотрело обращение по вопросу предоставления разъяснений относительно предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и заполнения формы N 2-ТП (водхоз) для объектов III категории и сообщает.

Согласностатье 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее – Закон N 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденного приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74, определено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее – Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее – объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. Исключений в части необходимости предоставления Отчета законодательством не установлено.

Дополнительно информируем, что Минприроды России в настоящее время прорабатывается вопрос актуализации приказа Минприроды России от 28.02.2018 N 74.2. Согласно пункту 4 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” (далее – Закон N 7-ФЗ) при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

В соответствии с пунктом 8 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Таким образом, за сброс сточных вод с объектов III категории, в составе которых отсутствуют радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

По вопросу заполнения Формы сообщаем следующее.

Заполнение граф 13 – 17 раздела 2 “Водоотведение” формы статистического наблюдения N 2-тп (водхоз) осуществляется в соответствии с пунктами 3.9 – 3.10 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агенством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды”.

При этом в случае водоотведения сточных вод с объектов III категории, в составе которых отсутствуют радиоактивные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, обладающие канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), графы 13 и 14 не заполняются, а в графе 15 указывается весь объем таких сточных вод, которые считаются нормативно чистой водой без очистки на основании пункта 8 статьи 16.3 Закона N 7-ФЗ.

Необходимость разработки раздела ООС

Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов могут осуществляться только по проектам, в составе которых имеется раздел ООС.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом в проекте ООС должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Разработка ООС осуществляется на основе важных материалов, в числе которых:

Результаты инженерно-геологических исследований;
Утвержденное технико-экономическое обоснование строительства объекта;
Проекты и схемы планировки городов, поселков и других населенных пунктов.
Генеральный плана объектов промышленности;

Кроме того при разработке раздела ООС необходимо учитывать бассейновые схемы, предназначенные для комплексного использования и защиты водных ресурсов.

Разработку раздела «Охрана окружающей среды» нужно осуществлять в соответствии материалами, изложенными в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», СП 11-101-95 и других нормативно-правовых документах России.

Согласование проекта охраны окружающей среды

На согласование раздел проекта ООС подается претендентом на лицензирование хозяйственной деятельности, его доверенным лицом или организацией, проводившей разработку и проектирование раздела ООС. Проект и перечень мероприятий по охране окружающей природы согласовывается при наличии:

технических условий проектирования присоединения объекта к инженерным коммуникациям и рекультивации прилегающих земель;
характеристик экологического состояния природной среды на объекте капитального строительства;
картографического материала со схемами проектирования размещения объекта и генплана площадки строительства;
природоохранной схемы и плана благоустройства участка.

Проект согласовывается в Государственной экспертизе проектных документов, Ростехнадзоре, Министерстве природных ресурсов РФ и других структурах, участвующих в выяснении условий природопользования. Разработка раздела ООС производится соответственно природоохранному законодательству РФ, нормативным документам по защите ОС.

Полную информацию о разработке проекта по охране окружающей среды вы можете получить, связавшись со специалистами компании «АльфаСпецстройПроект» по телефонам +7 (925) 8041015, +7 (909) 9551274 или по адресу, указанному в разделе Контакты.

Базовое законодательство

Документы по экологии на предприятии составляются в соответствии с требованиями Федеральных законов:

«Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ;
«Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ;
«Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ.

Обратите внимание, что с 1 января 2021 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496, в соответствии с которым начнут действовать новые:

Правила учета в области обращения с отходами;
Порядок предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов;
Требования к объектам захоронения и утилизации отходов;
Правила лицензирования деятельности по обращению с отходами I–II и III–V классов опасности.

Соответственно изменится и перечень документов предприятия по экологии.

Организационные документы экологического производственного контроля

По охране атмосферного воздуха. Перечень организационных документов включает приказ руководителя о назначении лица, ответственного за работу установок очистки воздуха, должностные инструкции обслуживающего персонала и паспорта на каждую единицу воздухоочистного оборудования. Очистные установки подвергаются ежегодной проверке на соответствие параметрам проекта ООС и оценке их технического состояния. По результатам контроля экологическая комиссия предприятия, назначенная руководством, оформляет акт и заносит полученные данные в паспорт оборудования.
По охране поверхностных вод и их рациональному использованию. Основные документы: приказ о назначении ответственного лица, должностные инструкции сотрудников, обслуживающих водные коммуникации и контрольно-измерительное оборудование, балансовая схема оборотного и прямоточного водоотведения и водоснабжения. Руководство предприятия обязано проводить проверку работы очистного оборудования и предоставлять график планово-предупредительного ремонта. Контроль за использованием водных объектов и выполнением экологической программы проекта по охране окружающей среды (ООС) на предприятиях проводит Министерство природных ресурсов.
По обращению с отходами. Перечень документов: приказы о переподготовке, обучении и допуске ответственных лиц к работе с опасными отходами, договоры на размещение и прием отходов, полученных от других предприятий, разработка мероприятий по уменьшению негативного воздействия на природную среду. Завод, фабрика, комбинат, имеющие на балансе объекты хранения или захоронения вредных отходов, обязаны получить свидетельство об их государственной регистрации.

Представление экологической отчётности

В таблице приведены формы отчётов по статистической экологической отчётности, экосбору и плате за НВОС, а также правила их представления.

Таблица по основным формам «экологической» отчётности

Наименование отчета	Периодичность и сроки сдачи	Куда представлять	В каком виде отчитываться
Декларация о плате за НВОС (утв. приказом Минприроды от 10.12.20 № 1043)	Раз в год, не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 10 марта 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению объекта. Если объекты находятся в разных регионах — отдельную декларацию в каждый из органов РПН	Если плата за НВОС за предыдущий отчётный период: превысила 25 тыс. руб., то через интернет не превысила 25 тыс. руб., то можно сдать бумаге плюс представить экземпляр отчёта на электронном носителе
Декларация о воздействии на окружающую среду (для объектов II категории; утв. приказом Минприроды от 11.10.18 № 509)	В общем случае раз в 7 лет не позднее дня истечения срока действия одного из документов: разрешение и лимиты на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрешение и лимиты на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду нормативы образования отходов и лимиты на их размещение	В Росприроднадзор	На бумаге или через интернет
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.15 № 1417)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчетным (за 2021 год нужно отчитаться до 1 апреля 2022 года включительно)	Производителям — в территориальный орган РПН по своему местонахождению. Импортерам — в центральный аппарат РПН (г. Москва). Тем, кто одновременно являются производителями и импортерами — в центральный аппарат РПН (г. Москва)	В общем случае —через интернет. При отсутствии технической возможности подключения к интернету, можно сдать на бумаге, приложив флешку или диск с электронной версией отчёта в формате xml
Отчет о выполнении норматива утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.20 № 2010)	Раз в год, до 1 апреля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться до 1 апреля 2022 года включительно)
Расчёт суммы экологического сбора (утв. приказом Росприроднадзора от 22.08.16 № 488)	Раз в год, до 15 апреля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться до 15 апреля 2022 года включительно)
Форма № 2-ТП (отходы) (утв. приказом Росстата от 09.10.20 № 627)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента. Если есть обособленные подразделения, заполняется и сдается отдельно по каждому из них	На бумаге или через интернет
Форма № 2-ТП (воздух) (утв. приказом Росстата от 08.11.18 № 661)	Раз в год не позднее 22 января года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 24 января 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Форма № 2-ТП (рекультивация) (утв. приказом Росстата 29.12.12 № 676)	Раз в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 1 февраля 2022 года)	В территориальный орган РПН по местонахождению респондента	На бумаге или через интернет
Отчет о результатах ПЭК (форма утв. приказом Минприроды от 14.06.2018 № 261)	Раз в год, до 25 марта года, следующего за отчётным (за 2021 год нужно отчитаться не позднее 25 марта 2022 года)	Если деятельность ведётся: на объектах I, II или III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору — в Росприроднадзор на объектах II и III категории, подлежащих региональному экологическому надзору — в в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный экологический надзор	На бумаге (с приложением экземпляра на магнитном носителе) или через интернет

Приватизация квартиры (Инструкция) — Что это и Зачем она нужна

https://youtube.com/watch?v=N8LLwAZCIGs%26pp%3DygVa0J7RgtGH0LXRgiAyINGC0L8g0L7RgtGF0L7QtNGLINCyIDIwMjMg0LPQvtC00YMg0YHRgNC-0LrQuCDRgdC00LDRh9C4INC-0YLRh9C10YLQvdC-0YHRgtC4

Услуга	Крайний срок сдачи	Категория НВОС
Отчет по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2023 г.	До 15.07.2023	1, 2, 3, 4; Форма 1 – для объектов без категории
Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.)	До 25.07.2023	1, 2, 3, 4 и без категории
Расчет платы НВОС за 2 квартал 2023 года	До 20.07.2023	1, 2, 3 и без категории

Требования экологической безопасности

Тема экологической безопасности на предприятии настолько широкая, что только столкнувшись с этим понимаешь как много нюансов и как много пунктов в законодательстве которые необходимо соблюдать предприятиям, чтобы не только не загрязнять окружающую среду но и не потерпеть убытков, в связи с наложением ограничений на вид деятельности.

К счастью закон, регулирующий экологическую безопасность строг, а проверяющие органы более жестко требуют соблюдений ГОСТов и стандартов, а также уполномочены прекратить деятельность предприятия, до устранения всех нарушений.

Для каждого вида предприятия комплекс мер будет свой. Одни должны соблюдать допустимые нормы выбросов в атмосферу, другие безопасное захоронение или утилизацию отходов, третьи добычу полезных ископаемых без нанесения вреда экологии и т.д. Сюда же относятся виды деятельности, утилизирующие биоотходы, это сельскохозяйственные предприятия и медицинские учреждения.

Март

**Плата за НВОС**
Наименование платежа Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Куда вносится Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие
НПА Статьи 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ	Срок внесения до 1 марта
Кто вносит плату Хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность на объектах НВОС: выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ; размещение отходов.	Как вносится На реквизиты территориального органа Росприроднадзора или природоохранный орган исполнительной власти субъекта РФ

Если деятельность ведется исключительно на объектах IV категории — плата за НВОС вносится.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ за несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС предусмотрена уплата пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 2/10 процента за каждый день просрочки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки внесения платы за НВОС, в том числе квартальных авансовых платежей.

**Декларация о плате за НВОС**
Предоставляемые сведения Годовая отчетность по негативному воздействию на окружающую среду (отходы, выбросы, сбросы)	Куда предоставляется В Территориальный орган Росприроднадзора, на территории которого оказывается негативное воздействие
НПА Приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 Приказ Минприроды России от 21.09.2022 № 624	Срок сдачи до 10 марта
Кто предоставляет Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах НВОС I, II, III и IV категории	Как предоставляется В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП или в бумажном виде

Если субъект осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории, данная форма отчетности не предоставляется.

Данные в декларации округляются до количества знаков, соответствующего знакам в разрешении на выброс.

Суммы платы указываются в рублях с точностью до 1-й сотой.

**Отчет по формам 6.1, 6.2, 6.3**
Предоставляемые сведения Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах: Форма 6.1. Данные наблюдений за водными объектами; Форма 6.2. Сведения о состоянии водоохранных зон водных объектов; Форма 6.3. Сведения о режиме использования водоохранных зон водных объектов	Куда предоставляется Территориальный орган БВУ Росводресурсов
НПА Приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30	Срок сдачи до 15 марта
Кто предоставляет Собственники водных объектов и водопользователи	Как предоставляется В электронном виде или на бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении

**Отчет об организации и о результатах ПЭК**
Предоставляемые сведения Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля	Куда предоставляется Территориальный орган Росприроднадзора (для объектов Федерального надзора и контроля) или в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор
НПА Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261	Срок сдачи до 25 марта
Кто предоставляет Хозяйствующие субъекты, у которых объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам НВОС: превышают 10 тонн в год или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов веществ I и (или) II класса опасности	Как предоставляется в бумажном виде (в т.ч. направлением отчета с приложениями почтой); в электронном виде через ЛК природопользователя с использованием УКЭП/в электронном сервисе уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ

Текстовая часть ООС

а) результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;

б) перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:

результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
мероприятия по охране атмосферного воздуха;
мероприятия по оборотному водоснабжению — для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке и размещению опасных отходов;
мероприятия по охране недр — для объектов производственного назначения;
мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);
программу производственного экологического контроля(мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;

в) перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

Требования к оформлению и содержанию ПОС

Проект включает в себя текстовую и графическую составляющие. Пояснительная записка содержит только текст, в остальных разделах может применяться графика по мере необходимости. В графической части присутствуют схемы, чертежи, планы и прочие документы в виде графики. В текстовой составляющей содержатся пояснения, описания, информация об объекте, причины принятия конкретных решений, расчёты, ссылки на используемые во время выполнения проектирования технические документы и стандарты. Здесь же могут располагаться схемы, рисунки, графики и данные в табличной форме.

Проведение работ в условиях стеснённой городской застройки требует описания причин стеснённости и методы выполнения строительства в обозначенной ситуации. Безопасное выполнение строительных работ в опасной зоне требует правильных организационных решений в виде ограничения зоны перемещения кранов, обустройство укрытий и других сооружения для защиты персонала и других людей, использование экранов.

В состав раздела по строительству в стеснённой застройке включаются следующие данные:

условия установки и специфика работы на крана на малом расстоянии от котлованов;
необходимость перекрытия улиц в определённое время, ограничения на передвижение машин, изменения маршрутов общественного транспорта;
организация строительных работ вблизи линий электропередач для защиты от повреждения коммуникационных сетей.

Важной составляющей организации строительных работ является удовлетворение потребности в кадрах и ресурсах. Для этого четко описывается число необходимых специалистов и период их занятости, список необходимых материалов и конструкций с оптимальными данными поставки

План организации строительства является гарантией выполнения строительных операций в срок с надлежащим качеством.

Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ПМООС) – обязательный раздел проектов реконструкции или нового строительства, содержащий обоснование мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Часто называется — раздел ООС проекта на строительство.

Новое строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов, в соответствии с законом, должны осуществляться только по соответствующим проектам. Обязательной частью в составе проектов прописывается раздел ПМООС.

Проектная документация объекта капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов, среди которых:

ПМООС (Перечень мероприятий по охране окружающей среды);
ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду);
ОБЭ (Обеспечение безопасной эксплуатации);
ПОС (Проект организации строительства);
ЭЭ (Энергоэффективность).

Подготовка проектной документации объектов капитального строительства — непростая и трудоемкая задача. Для уменьшения нагрузки на штатных сотрудников и ускорения подготовки документов при разработке некоторых разделов, включая вышеуказанные, могут привлекаться сторонние специалисты и организации.

Постановлению Правительства Российской федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 &#34О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию&#34 (раздел 8 Перечень мероприятий по охране окружающей среды).

***

Как видно, работа и по ликвидации опасных объектов накопленного вреда и предотвращению появления новых таких объектов, и по снижению выбросов загрязняющих веществ в воздух, и по оздоровлению водных объектов ведется активно, так что установленные Указом Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 целевые экологические показатели действительно должны быть достигнуты к 2030 году.

______________________________

На оперативном совещании Председателя Правительства РФ с вице-премьерами (government.ru/news/47825/). Информация о совещании, проведенном для обсуждения подготовки единого федерального проекта по экологическому оздоровлению водных объектов (government.ru/news/48091/).

Кому необходимо разрабатывать раздел ПМООС?

Все организации, которые занимаются размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, вводом в эксплуатацию, эксплуатацией, консервацией и ликвидацией зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законов и нормативных документов, в том числе и в области охраны окружающей среды (разработка раздела ООС проектной документации).

При подготовке проектной документации в разделе Перечень мероприятий по охране окружающей среды необходимо наличие мероприятий: по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности.

Оздоровление водных объектов

Нацпроект «Экология» включает в себя три водных проекта:

федеральный проект «Оздоровление Волги», предусматривающий, в частности, сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в Волгу. По экспертным оценкам, Волга является водным объектом с самой высокой антропогенной нагрузкой: на берегах реки и ее основных притоков проживает около 60 млн человек, в бассейне Волги сосредоточено 45% промышленного и 50% сельскохозяйственного потенциала. Как сообщила Виктория Абрамченко, в рамках реализации проекта уже введено в эксплуатацию 93 очистных сооружения на территории 15 волжских регионов, что позволило снизить объем сброса неочищенных стоков в реку в 1,4 раза;
федеральный проект «Сохранение озера Байкал», одна из главных целей которого – сохранение и восстановление биоресурсного потенциала и биологического разнообразия водных объектов Байкальской природной территории, снижение антропогенной нагрузки на экосистему Байкала. «Для сохранения озера Байкал работаем единой командой с депутатами прибайкальских регионов на площадке соответствующей правительственной комиссии, – подчеркивает Виктория Абрамченко. – Наша задача – убрать с территории несанкционированные свалки, внедрить комплексный мониторинг и, самое главное, ликвидировать наследие бывшего целлюлозно-бумажного комбината в городе Байкальске». По словам вице-премьера, на данный момент ликвидировано уже девять несанкционированных свалок площадью 29 га в пределах центральной экологической зоны Байкала, продолжается реконструкция канализационных очистных сооружений в Иркутской области, Забайкальском крае и Республике Бурятия;
федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов», предполагающий проведение с участием населения экологических мероприятий по очистке берегов водных объектов, русел рек. В прошлом году, по сообщенным Викторией Абрамченко данным, было реализовано около 22 тыс. таких мероприятий, в них приняли участие более 1 млн волонтеров.

Тем не менее указанными проектами охвачены далеко не все водоемы, нуждающиеся в защите и восстановлении. Поэтому в 2025 году будет запущен единый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов. Как сообщается на официальном сайте Правительства РФ, в него планируется включить, помимо Волги, реки Иртыш, Дон, Амур, Урал, Нева, Волхов, Терек, озеро Ильмень.

Заинтересованным ведомствам совместно с регионами поручено провести своего рода инвентаризацию водных объектов, выявить ключевые проблемы, сформировать перечень необходимых для их устранения мероприятий.

Минстрою России предстоит оценить состояние ливневых и очистных сооружений в населенных пунктах, Росприроднадзору – представить сведения о программах по модернизации очистных сооружений предприятиями, относящимися к объектам I и II категории, Минпромторгу России – информацию о действующих и разрабатываемых механизмах поддержки промышленных предприятий по переходу на наилучшие доступные технологии, Минсельхозу России – разработать предложения по снижению объемов диффузного стока с сельскохозяйственных полей (который ведет к попаданию в водоемы агрохимикатов и биогенных соединений).

Раздел ПМООС должен содержать:

Ряд выполнимых предложений по рациональному использованию природных ресурсов в строительстве и технических решений, предотвращающих или сводящих к минимуму негативное воздействие объекта на окружающую природную среду.
Расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Оценку шумового воздействия
Оценку воздействия на земельные ресурсы
Оценку воздействия на водные ресурсы
Сведения об отходах производства и потребления
Программу экологического мониторинга
Расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат
Также в разделе ПМООС разрабатывается программа производственного экологического контроля (ПЭК) (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях

Состав и содержание раздела ПМООС может отличаться в зависимости от специфики проектирования предприятий различных отраслей промышленности или параметров жилищно-гражданских объектов.