Простой из-за коронавируса: оплата и оформление

Из-за чего такое может произойти?

В большинстве случаев вынужденная задержка происходит по вине работодателя, а именно из-за его халатного, безответственного отношения. Как уже было сказано выше, существует несколько причин, вызывающих вынужденную приостановку работы:

Технологические. Основания такого рода связаны с резким изменением производства. Например, внедрение новых методов работы, с которыми сотрудники не ознакомлены. В таких случаях простой связан с переобучением персонала. Ответственность за это несет руководство.
Технические. К данному виду относится поломка или модернизация оборудования. Здесь возможна вина как работодателя, так и работника. Последнему в случае поломки какой-либо техники будет сложно доказать собственную невиновность.
Организационные. Данные проблемы связаны с изменением организации производства, например, разделение или объединение отделов. Вину работодателя здесь доказать несложно, так как именно он принимает решение об изменении структуры предприятия.
Экономические. К таким причинам относятся финансовые кризисы, недостаток материальных средств и сырьевых ресурсов. Доказать вину руководителя в подобных случаях достаточно тяжело, так как такие обстоятельства не зависят от главы производства. С другой стороны, российское законодательство признает, что данные факторы относятся к предпринимательским рискам работодателя, а значит он сам несет за них ответственность.

В законодательстве опущены причины задержки в результате форс-мажорных обстоятельств, на которые ни работник, ни руководство повлиять не могут. К таким факторам относятся стихийные бедствия и иные катастрофы.

Оплата простоя в зависимости от вины

Время простоя работодатель должен оплатить. Причем оплата осуществляется по-разному и зависит от того, по чьей вине произошел простой. В силу ст. 157 ТК РФ:

время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника;
время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
время простоя по вине работника не оплачивается.

Таким образом, работодателю очень важно правильно установить, по чьей вине случился простой. Например, если простой произошел из-за приостановки деятельности организации в связи с эпидемией и на основании указа главы региона – причиной будет обстоятельство, не зависящее ни от работника, ни от работодателя

Например, если простой произошел из-за приостановки деятельности организации в связи с эпидемией и на основании указа главы региона – причиной будет обстоятельство, не зависящее ни от работника, ни от работодателя.

Если организацию отключили от энергоснабжения, потому что работодатель не исполнил обязательства по оплате, в простое виноват он.

Когда работники не могут использовать то или иное оборудование, потому что один из них не соблюдал инструкцию по эксплуатации и оно вышло из строя, простой происходит по вине работника, но только для него самого. Для остальных причиной будет уже обстоятельство, не зависящее от работников и работодателя. Поэтому период простоя для этих работников должен быть оплачен в размере 2/3 оклада, а виновнику поломки оплата не производится (Письмо Роструда от 12.05.2011 № 1276-6-1).

Простой будет обусловлен обстоятельствами, не зависящими ни от работодателя, ни от работников, если тот же самый выход из строя оборудования произошел по техническим причинам, например из-за отключения электроэнергии.

Но бывают случаи, когда установить, кто виноват в простое, достаточно сложно. Например, когда у организации отзывают лицензию или истек ее срок. Прекращение действия лицензии по таким причинам может повлечь простой либо всего коллектива, если работодатель осуществляет один вид деятельности, либо его части, если видов деятельности несколько.

Как правило, отзыв лицензии работодатели квалифицируют как обстоятельства, не зависящие от работника и работодателя. Однако зачастую виновным считается работодатель, ведь именно он инициирует оформление и продление лицензии и он обязан соблюдать требования, неисполнение которых может привести к отзыву лицензии. Такого мнения придерживаются некоторые суды (см., например, Апелляционное определение ВС Республики Калмыкия от 26.02.2013 № 33-623/13).

А вот если отзывается (аннулируется) лицензия на осуществление банковских операций работодателя – кредитной организации, то простой оплачивается как не зависящий от работодателя и работника, то есть в размере 2/3 оклада. Это прямо установлено ТК РФ. И в такой ситуации суды, как правило, не исследуют обстоятельства и причины, по которым была отозвана лицензия (см. апелляционные определения Челябинского областного суда от 30.01.2017 по делу № 11-1046/2017, Московского городского суда от 12.05.2017 по делу № 33-17654/2017).

В любом случае, если работодатель, чтобы меньше заплатить персоналу, сознательно определит простой не по своей вине, а по обстоятельствам, не зависящим ни от него, ни от сотрудников, они могут обратиться в суд, а суд переквалифицирует простой в объявленный по вине работодателя. Тогда работодатель будет обязан доплатить сотрудникам до 2/3 среднего заработка, а не оклада.

Отметим, что Трудовым кодексом установлены случаи, когда работодатель должен отстранить работника от работы и оплатить этот период как время простоя.

Периоды, оплачиваемые как время простоя	Норма ТК РФ
Отстранение от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине	Статья 76 ТК РФ
Непредоставление работодателем по объективным причинам сотруднику другой работы при отказе последнего от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья	ТК РФ
Неисполнение работником своих трудовых обязанностей по причине необеспечения его средствами индивидуальной и коллективной защиты	ТК РФ
Забастовка, если работник не принимал в ней участие, но в связи с ее проведением не имел возможности выполнять свою работу и заявил в письменной форме о начале в связи с этим простоя	ТК РФ

Вынужденный простой по независящим причинам

Краткосрочная остановка производственной деятельности по инициативе работодателя именуется вынужденным простоем. Он предусмотрен Трудовым кодексом и рассматривается, как законный вариант сохранения коллектива и производства в целом. Но, для объявления вынужденного простоя не по вине работников нужны веские основания.

Оплата вынужденного простоя напрямую зависит от его причины – по вине работника или работодателя. В первом случае компенсация не подразумевается. Во втором сотруднику, не имеющему возможности исполнять свои прямые обязанности, выплачивается не меньше 2/3 оклада.

Оформление простоя — пошаговая процедура 2021

Простой в работе — событие, требующее документального оформления. Однако в законодательстве процедура этого оформления не прописана. Рассмотрим, из чего она складывается на практике.

Зачем нужно оформление простоя документами

Суть простоя заключается в вынужденном приостановлении работником или работниками деятельности. Эта суть — единственная из характеристик простоя, которая остается неизменной. Все остальные параметры, характеризующие каждую конкретную ситуацию приостановления деятельности, имеют варианты для выбора и могут возникать в разных сочетаниях.

Разные не только даты возникновения и завершения очередного простоя, меняются также:

Относящиеся к конкретному простою параметры определят:

надо ли работнику во время него ходить на работу;
будет ли ему начисляться зарплата или платежи за время простоя (при условии, что работник не виновен в нем);
формулу расчета, применяемую при исчислении платежей за простой;
итоговый объем выплат за время простоя.

Чтобы эти параметры не допускали неоднозначного их истолкования, они закрепляются документально. Документ, создаваемый при этом, называется приказом о введении простоя. Обойтись без него (в силу его значимости) достаточно трудно, поэтому он оформляется в обязательном порядке.

Образец приказа о простое Скачать

Какие документы потребуется для введения простоя

Приказ о введении простоя может создаваться как на базе иных документов, свидетельствующих о простое, так и без документов-оснований.

Документ-основание не потребуется, если инициатива введения простоя исходит от работодателя (например, в случае сложной для него экономической обстановки) или является следствием причин, не зависящих ни от работника, ни от работодателя (например, при изменениях в законодательстве).

Если же простой возникает непосредственно на рабочем месте, то какие бы причины ни вызывали его, работник обязан проинформировать об этой ситуации своего непосредственного руководителя или иного представителя работодателя (ст. 157 ТК РФ).

Образец служебной записки о простое Скачать

Информирование в адрес непосредственного руководителя может быть и устным, и письменным (при этом о простое из-за забастовки обязательно письменное сообщение — ст. 414 ТК РФ).

Но до конечной инстанции — руководства работодателя — сообщение все равно доводится (если не самим работником, то его непосредственным руководителем) в письменном виде.

Кроме того, документом-основанием может оказаться акт, составляемый комиссией.

Образец акта о простое Скачать

Оформление акта о простое необходимо в случае неподачи работником сообщения о возникновении ситуации, в которой его трудовая деятельность приостанавливается. Если при этом работник виновен в простое, то от него потребуется объяснительная записка.

Образец объяснительной записки о простое Скачать

Простой — действия работодателя

Действия, совершаемые при введении простоя, складываются в следующую последовательность:

Из этой последовательности может выпадать первый пункт, если инициатор простоя — работодатель.

Подводим итоги

Каждый конкретный простой характеризует свой набор относящихся к нему параметров. Поскольку эти параметры вариативны, их конечный набор следует закрепить документально. Роль такого документа выполняет приказ о введении простоя.
Приказу о введении простоя, возникающего на рабочем месте, должна предшествовать информация о нем от работника. Передается она либо непосредственному руководителю этого работника, либо иному представителю работодателя. Простой, вводимый по инициативе работодателя, таким сообщением может не сопровождаться.
Если работник не проинформировал о возникновении простоя, такая информация оформляется комиссией в виде акта. Эта ситуация часто сопряжена с наличием в простое вины работника, и от него требуют письменных объяснений по его действиям.
Время простоя, проводимого без предоставления работнику иной работы, находит отражение в табеле учета рабочего времени. При этом используются особые коды, указывающие на виновника простоя. Начисление оплаты за простой производится к датам выплаты заработной платы.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как посчитать, сколько денег мне положено по больничному при коронавирусе?

Шаг 1 — считаем суммарный доход за последние два года. Например, 2019 год — 360 000 руб., 2020 год — 420 000 руб.

Шаг 2 — рассчитываем средний заработок за 1 день, то есть делим сумму заработка за 2 года на 731. В данном случае получается:

(360 000 + 420 000) / 731 = 1 067 руб.

Шаг 3 — рассчитываем дневную выплату по больничному, исходя из актуального трудового стажа:

а) Менее полугода — размер дневной выплаты соответствует МРОТ (на данный момент — 404,33 руб. (если в месяце 30 дней) или 391,29 руб. (31 день).

б) Менее 5 лет — положено 60% от среднего дневного заработка, в нашем примере это 640 рублей.

в) От 5 до 8 лет — 80% от среднего дневного заработка, в нашем примере это 854,6 руб.

г) Более 8 лет — 100% от среднего дневного заработка, в данном случае это 1067 руб.

Оплачивается каждый рабочий день, пропущенный сотрудником по состоянию здоровья. Максимальный срок больничного по решению врачебной комиссии может быть продлен до 10 месяцев.

Если специфика работы и предприятия не позволяет перейти на дистанционный формат работы, работодатель может оформить простой по независящим от него причинам и по согласию работника предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или отпуск за свой счет.

Первые три дня больничного работодатель сам оплачивает сотруднику. Далее денежные средства начисляются из ФСС, в пользу которого с заработной платы работника удерживался налог. В соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе» (161-ФЗ) денежные средства из Фонда социального страхования могут быть начислены только на карту МИР.

Как отменить простой, введенный из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации

Отмените простой, если вы готовы возобновить работу, в том числе из-за нормализации эпидемиологической ситуации в вашем регионе. Например, у вас кафе и вы вместо приема посетителей наладили доставку еды на дом, либо у вас фитнес-клуб и вам, например, Роспотребнадзор разрешил возобновить работу.

Для отмены простоя издайте в произвольной форме приказ об этом (нормативно установленной формы нет). Уведомьте работников об отмене простоя по телефону, а по выходе на работу ознакомьте с приказом под подпись. Можете также воспользоваться дополнительными нашими рекомендациями по уведомлению отсутствующих работников о простое, которые мы давали ранее.

Тех, кто не выйдет на работу после отмены простоя, советуем уведомить телеграммой с требованием явиться в офис. Такое уведомление можно впоследствии использовать в том числе как доказательство прогула работника (если у него не будет уважительных причин для отсутствия).

Пример приказа об окончании простоя В связи с нормализацией эпидемиологической ситуацией в городе Москве, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 01.05.2020 отменить простой (временную приостановку работы), введенный для отдельных структурных подразделений приказом от 20.03.2020 N 43. 2. Директору по персоналу З.П. Докторову обеспечить: ознакомление работников с настоящим приказом под подпись, своевременное возобновление работниками работы. 3. …

Что делать, если на работе отправляют в простой?

Оцените шансы на возобновление деятельности компании. Если они невысоки, все может закончиться массовыми сокращениями. К такой ситуации необходимо заранее готовиться. Например, искать новое место или варианты подработки, в том числе удаленно. Можно устроиться на неполный рабочий день в интернет-компании. Здесь вы найдете информацию, кем можно подрабатывать в сети без специальной подготовки или опыта.
Если у вас техническое образование, можно осваивать программирование, в том числе на бесплатных сайтах. Новички часто изучают языки PHP или Python. Если вы хотите работать в крупных компаниях, то рассмотрите Java. Программисты востребованы и хорошо зарабатывают.
Посмотрите информацию о популярных способах заработка на фрилансе: переписывание текстов (рерайтинг), создание баннеров, разработка сайтов, монтаж видео, сочинение стихов и поздравлений, перевод текстов, ретушь фотографий. Искать заказы можно на биржах фриланса, например, сайте Кворк.
Постарайтесь максимально закрыть кредиты, особенно кредитные карты с высокими процентными ставками. Не берите новые займы без крайней необходимости.
Если погасить кредиты нет возможности, посмотрите варианты рефинансирования. То есть перекредитования под меньшую ставку.
Отложите все необязательные расходы, в том числе – на отдых (если собирались куда-то поехать), дорогостоящие покупки (мебель, ремонт квартиры, приобретение техники). Деньги могут потребоваться на другие цели.
Найдите подработку на выходные, в свободное время. Изучите предложения на рынке труда. Начинайте ходить на собеседования.
Посмотрите, какие выплаты положены в случае сокращения. Часто наниматели пытаются снизить расходы на персонал в случае увольнений. Вам выгодно получить все выплаты, которые прописаны в законодательстве.
Если вы живете в моногороде, и основное предприятие в нем испытывает сложности, изучите возможности трудоустройства в соседних населенных пунктах. Возможно, стоит подготовиться к смене места жительства. Посмотрите статью на Kadrof.ru, как решиться на переезд и все правильно организовать.

Как определить виновника простоя?

Несмотря на кажущуюся простоту, определить причину не всегда просто, потому что закон об этом ничего не говорит. К примеру, работник сломал станок или компьютер, нарушил трудовую дисциплину, из-за чего объявили простой.

Да, ситуация произошла из-за него. Но даже в этом случае компания должна разобрать обстоятельства, получить объяснение у человека устно или письменно, и затем подготовить соответствующий приказ.

Причем надо уведомить под роспись о том, кто признан виновником, иначе он успешно оспорит действия компании в суде.

Отсюда напрашивается логичный вывод: если сотрудник ни при чём, значит, виновата компания. Допустим, поломка оборудования, служебного транспорта, отсутствие сырья, перебои с электричеством. Если из-за этого людей отправляют в простой, виновником признают компанию.

Но есть целый ряд «пограничных» случаев, когда простой могут объявить по не зависящим от сторон причинам: лишение компании лицензии, решение контролирующих органов об остановке деятельности и т.п. Кстати, сюда относится и забастовка.

Ст. 414 ТК РФ запрещает считать ее нарушением трудовой дисциплины и привлекать к дисциплинарной ответственности, хотя разрешает не платить зарплату ее участникам.

А вот тем, кто вынужденно не может трудиться из-за того, что началась забастовка, за это время надо заплатить 2/3 оклада.

Простой в табеле учета рабочего времени

Период простоя отражается в табеле учета рабочего времени ( Т-12форма или Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) буквенным или цифровым кодом:


По вине работодателя	РП	31
По вине работника	ВП	33
По независящим причинам	НП	32

В период приостановки деятельности предприятия, сотрудники теряют 1/3 своего заработка, но если со стороны руководства будут предприняты нечестные способы финансового взаимоотношения с работниками, то они могут лишиться своего заработка в полном объёме. При наступлении простоя не достаточно устных указания начальника.

При отсутствии соответствующих письменных распоряжений, необходимо требовать от него оформления приказа по всем правилам Трудового Кодекса РФ. Если руководство компании не стремиться, выполнять законодательство РФ, то необходимо обращаться в соответствующие органы, для урегулирования конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудниками.

При грубых нарушений Трудового Кодекса, работодателю могут быть предъявлены иски о возмещении морального вреда и компенсации заработной платы.

Дополнительные вопросы

Особенности для простоя транспорта и техники

Простой техники по вине заказчика — закономерное следствие неисполнения клиентом обязанностей по договору: если исполнитель не способен выполнять работы, техника в этом время стоит без дела.

Невостребованность техники влечет издержки:

необходимость оплаты времени сотрудников, обслуживающих эту технику и управляющих ею;
амортизация техники;
необходимость поддержания техники в рабочем состоянии, что при простое порой сложнее, чем во время работы.

Все эти издержки подрядчик вправе предъявить клиенту к возмещению. Чтобы возмещение было более вероятно, составляя акт простоя и уведомляя клиента о необходимости исполнения его обязательств по договору, желательно указать, какая техника простаивает и какие издержки претерпевает подрядчик.

Особенности для простоя грузов

Простой грузов возникает, например, когда транспортная организация привозит груз заказчику и вынуждена ждать, пока клиент его выгрузит.

Срок выгрузки, измеряемый в часах, должен быть предусмотрен договором перевозки. Часто заказчики предусматривают длительный, до суток, период выгрузки

Чтобы минимизировать период бесплатного простоя, следует еще на этапе согласования договора обратить внимание на эту величину

Срок выгрузки начинает исчисляться с момента предъявления водителем товарно-транспортной накладной заказчику по факту прибытия в место разгрузки.

Если в простое виноват поставщик

Когда подрядчик не продолжает работы из-за того, что поставщик, у которого заказчик закупил материалы, не привез их вовремя, возникает простой по вине поставщика. Фактически вины клиента в этом случае нет, но поставщика с подрядчиком никакие соглашения не связывают — договор поставки заключен между заказчиком и поставщиком.

Предъявлять претензии в связи с простоем подрядчик должен к клиенту, а тот, в свою очередь, обязан их удовлетворить. Такая ситуация дает возможность уже клиенту обратиться с претензиями к поставщику и взыскивать с него, в том числе, убытки, связанные с выплатой компенсации подрядчику.

Ответственность за отсутствие ККТ — это штраф от 10 000 рублей. Точная сумма зависит от объема полученной без применения ККТ прибыли. Помимо материального взыскания, неприменение ККТ может привести к дисквалификации должностного лица или административного приостановления деятельности организации. 17 декабря 2019 Бухгалтерия Инструкция: как отозвать выданную доверенность Как отозвать доверенность, выданную юридическим лицом:

Сообщить об отзыве поверенное лицо и тех, кто требовал документ (п. 1 ст. 189 ГК РФ).
Забрать оригинал (п. 3 ст. 89 ГК РФ).
Если невозможно оповестить всех, отозвать через нотариуса (п. 1 ст. 189 ГК РФ).

Оформление приказа о простое из-за коронавируса + образец для скачивания

Решение принимается индивидуально в отношении каждого конкретного случая — единых алгоритмов здесь быть не может.

Вспомним, как развивались события на фоне эпидемиологической обстановки.

В этот период вышли нормативные правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Приостановили деятельность кафе, ресторанов, салонов красоты и других организаций. Было невозможно обеспечить работников работой. В этом случае простой — корректное правовое решение. Ссылка на соответствующий указ, постановление или распоряжение главы региона позволяла квалифицировать простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Работодатель в этом случае имел право ввести простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя. И заплатить 2/3 тарифной ставки или оклада.

Несколько другая ситуация возникла, когда появился названный выше указ и работодатель подпадал под его пункт 1, то есть был тем работодателем, на которого распространяются нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Главам регионов РФ предоставили право приостановить или ограничить деятельность отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также ИП, за исключением организаций, названных в п. 4 Указа от 02.04.2020 № 239.

Можно вводить простой? Мнения среди экспертов разделились:

одни полагают, что это возможно;
другие категорически не рекомендуют вводить простой, если на работодателя распространяется правило о нерабочих днях с сохранением заработной платы.

В обычной ситуации, когда есть возможность выбирать среди нескольких точек зрения, мы рекомендуем то решение, которое наименее рискованно для работодателя. Нужно учитывать инспекционную практику и возможные трудовые споры с работниками.

Ориентируясь на такой подход, рекомендуем тем работодателям, на которых распространяется Указ о нерабочих днях и деятельность которых приостановлена на этот период, не продлевать простой, введенный до указов, и не вводить его сейчас. Это будет наиболее безопасным для работодателя решением! Издайте приказ о нерабочих днях с сохранением заработной платы. Такие разъяснения также приводятся на сайте онлайнинспекция.рф.Но оценим реальность объективно. Если обойтись без формального подхода. Что сейчас происходит в бизнес-процессах большинства работодателей, которые фонд оплаты труда брали в основном из выручки? Выручки просто нет.

Поэтому рассмотрим еще один подход, как можно обосновать простой в нынешних условиях.

Запомните: решение вопроса о возможности или невозможности ввести простой будет зависеть от того, как работодатель обоснует в приказе причины введения простоя.

Если причина экономическая, опыт прошлых кризисов показывал, что такой простой признается простоем по вине работодателя, так как работодатель не может обеспечить работников работой. И тогда платим работнику 2/3 среднего заработка.
Если у работодателя нет сырья, деталей для изготовления продукции, потому что их поставки прекращены, тогда можно было бы говорить о причинах организационного или технологического характера. В приказе можно обосновать, что в связи с этими обстоятельствами простой вводится по причинам, не зависящим от работника и от работодателя.

Теперь вспомним о статье 5 Трудового кодекса:

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу. И в иерархии нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указы Президента являются подзаконными актами. Их назначение — скорее, дополнять трудовое законодательство.
С другой стороны, Указы Президента применять обязательно (ст. 90 Конституции, 5 ТК РФ). За неисполнение работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

По какой причине вводить простой — экономического, технологического, технического или организационного характера — решать работодателю.

Рекомендация: когда вводите простой, подробно опишите определение и вид простоя:

Все, что связано с причинами экономического характера, рекомендуем оформлять как простой по вине работодателя.
Если невозможно работать из-за внешних факторов — оформляйте как простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя.

Квалифицировать вид простоя нужно, чтобы понять, как его оплачивать.

Простой по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 среднего заработка работника.
Простой по причинам, не зависящим от работника и работодателя, — в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).