Как оформить лицензию на вывоз мусора: 6 ключевых этапов

Кто выдает лицензию?

Органом, ответственным за лицензирование работы по размещению отходов, выступает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.  Это закреплено Положением о лицензировании, утвержденным ПП от 03.10.2015 № 1062.

Соискателями на получение разрешения могут быть юридические лица и ИП, планирующие заниматься размещением. Желающим получить лицензию на размещение отходов необходимо обращаться в региональный орган Росприроднадзора.

Сделать это можно одним из способов:

• лично;
• заказным письмом;
• с помощью представителя;
• по электронной почте.

Если соискатель не лично обращается за лицензией, то его подпись на заявлении, а также копии документов заверяются у нотариуса.

Представитель должен иметь доверенность на право подачи документации. При направлении заявления через интернет оно удостоверяется электронной подписью.

Чтобы процесс лицензирования осуществлялся всеми структурами по единому стандарту, Минприроды России приказом от 01.07.2016 № 379 утвердило административный регламент. В нем указаны последовательность, сроки выполнения действий по рассмотрению вопроса о выдаче лицензии.

Заявитель имеет право жаловаться в Росприроднадзор при несогласии с вынесенным решением или действиями сотрудников его тероргана.

Документы, необходимые для лицензирования вывоза строительного мусора:

1. Перечень конкретных видов деятельности (с указанием наименования, класса опасности и кода отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов).
2. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений (в том числе объектов обезвреживания и (или) размещения бытовой техники и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — реквизиты документов, подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, помещениях).
3. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования (в том числе специального) и установок, необходимых для выполнения заявленных работ — для вывоза строительного мусора.
4. Реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по вывозу строительного мусора.
5. Реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности) — для работ по вывозу строительного мусора.
6. Реквизиты разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданных в период со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — для работ по вывозу строительного мусора.
7. Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств — для вывоза строительного мусора.
8. Свидетельство (сертификат) на право вывоза строительного мусора, выданных соискателю лицензии — индивидуальному предпринимателю и работникам.
9. Документы, подтверждающие наличие в штате соискателя лицензии — юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к вывозу строительного мусора.
10.  Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
11. Доверенность.

Как получить лицензию – пошаговая инструкция

Если вы работаете на территории одного Федерального округа, то за лицензией нужно обращаться в Департамент Росприроднадзора по месту. Если вы намереваетесь разъезжать по нескольким округам, то заявление нужно писать в Центральный аппарат Росприроднадзора.

Подготовьтесь заранее и соберите все документы.

1. Учредительные:

• устав;
• учредительные документы;
• юридический, фактические наименования, адреса, для ИП паспорт СНИЛС.

2. Регистрационные:

• ИНН, подтверждение и ФНС;
• выписки из ЕГРЮЛ, ЕГРПО;
• право на собственность недвижимости или аренды.

3. Производственные:

• коммунальные договоры и платежи;
• договоры по обеззараживанию помещений и транспорта;
• договоры по мусору и отходам.

4. По транспорту:

• ПТС специализированных транспортных средств;
• удостоверения водителей.

5. Внутренние распорядительно-нормативные:

• приказы по сотрудникам, договоры найма;
• документы на каждого ответственного работника;
• выписки об окончинии отвественными лицами специальных курсов (с указанием сроков учебы, номер и название учебного заведения);
• трудовые книжки.

6. Критериальные (по мусору и отходам):

• форма 2-ТП, декларации по НВОЗ;
• санитарно-эпидемиологическое заключение;
• план площадки и схема территории с постройками и местами временного складирования мусора (если есть);
• перечень отходов попадающих под лицензию;
• при продлении, переоформлении – действующая лицензия.

Переоформление действующей лицензии, которая была выдана до 1 июля 2016 года – обязательно до 1 января 2019 года! Росприроднадзор рекомендует сделать это как можно раньше.

Сейчас выдается бессрочное разрешение. Но регулирующий орган оставляет за собой право отозвать его, если будут обнаружены грубые нарушения закона и правил безопасности. Далее необходимо написать заявление.

Основные реквизиты лицензии на вывоз мусора.

Как составить заявление

Существует бланк заявления, который используется только при подаче заявки на получение лицензии на отходы, в том числе и вывоз мусора. Скачать бланк можно на официальном сайте Росприроднадзор.

Тут же его можно заполнить, приложить пакет документов и отправить на рассмотрение. Личное посещение Росприроднадзора тоже возможно.

В заявлении должны быть все данные по ИП или организации:

1. Полное и сокращенное наименование.
2. Правовая форма.
3. Регистрационный номер.
4. ИП записывают свои паспортные данные и Ф.И.О.
5. Адрес (юридический и почтовый).
6. ОГРН, ЕГРЮЛ или ЕГРИП и выписки из них. Тут вы узнаете, как правильно оформить заявление на получение выписки из ЕГРЮЛ.
7. ИНН, номер документа по постановке на учет в ФНС.
8. Вид деятельности, на которую соискатель просит выдать лицензию.
9. Если заявление составляется для продления действующей лицензии или ее переоформления, то нужно вписать номер действующего разрешения.
10. Далее, текст стандартный, уже написанный, о том, что соискатель подтверждает достоверность данных и просит выдать лицензию на совершение действий с отходами на 5 лет на территориях, адреса которых указаны в перечне.
11. Вписывается количество листов приложения.
12. Ставится подпись, расшифровка, печать.
13. Указываются контактные данные.

Образец заявления для получения лицензии на вывоз мусора.

Росприроднадзор имеет право проверить достоверность информации, отправив запросы по всем соответствующим органам.

Получение лицензии вам обойдется в сумму не менее 200 тыс. руб. Цена рассчитывается индивидуально по массе критериев. Две, на вид совершенно одинаковые заявки, могут стоить по-разному.

Когда могут отказать в выдаче лицензии

Отказать в получении лицензии могут, если:

• транспорт не соответствует требованиям;
• на указанной территории уже работает другая организация;
• документы не достоверны;
• неправильно оформлено заявление;
• поданы не все документы;
• у организации нет нужных специалистов;
• дератизация не соответствует нормам;
• Санэпиднадзор не одобрил заявку.

Могут быть и другие причины, о которых обязательно сообщат в отказном письме.

Паспорт отхода 2021 образец

Как многие уже знают с 2021 года вводится новая форма паспорта отхода, она (новая форма) введена Приказом Министерства Природы РФ № 1026 от 08 декабря 2020 года (приложение №2 к данному приказу). По нашему мнению, одна из основных причин по которой министерство решило изменить форму паспорта отхода – это размещение всей информации в «одностраничной» форме, и этому вот что способствует:

· Более табличная форма: паспорт сейчас имеет чёткую табличную форму

· Теперь вся информация, которая ранее была разнесена на 2 листа формата А4 может размещаться на 1 стороне – это видно по форме самого паспорта (ранее в Постановлении № 712 было даже указано в образце «оборотная сторона» — теперь такого нет);

· Сейчас все компоненты отхода должны располагаться в убывающем порядке, т.е. можно сразу увидеть из каких основных веществ состоит отход;

В последнее время мы заметили, что на многих форумах в интернете и соцсетях обсуждается вопрос получения бланка паспорта отходов по новой форме и то как заполнять некоторые пункты. Поэтому специалисты нашей компании подготовили памятку: как заполнить паспорт отхода.

Образец нового паспорта отхода можно скачать здесь .

А далее мы расскажем, как необходимо заполнить паспорт отхода включённого в ФККО на примере самого распространённого отхода – ТБО.

Сразу же оговоримся, что в самом бланке паспорта отхода номеров строк нет : это мы их здесь ввели для удобства понимания и чтобы легче было объяснить, как заполняется бланк. Так же нужно понимать, что заполняется только правая сторона – левая остаётся неизменной, и выглядит так как представлена в Приказе № 1026.

1-я строка – тут все просто – пишется название отхода из ФККО

2-я строка – так же понятно – номер отхода из ФККО

3-я строка – способ каким образом образовался отхода

4-я строка – возможно самая длительная и трудоёмкая в заполнении строка, и по сути, самая важная строка. Тут нужно будет заносить все компоненты, из которых состоит отход

Важно помнить : все компоненты отхода необходимо заносить в процентах в порядке убывания — от самого большого к самому маленькому. Это обязательное требование Приказа №1026

5-я строка – какой анализ был произведён: КХА (комплексный химический анализ) или морфологический (компонентный) анализ. Эти данные есть в протоколе, выданном лабораторией.

6-я строка – агрегатное состояние отхода – должен совпадать с двумя цифрами стоящими перед классом опасности отхода согласно кода по ФККО. В нашем примере это «72» — т.е. «смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий»

7-я строка – ставите класс опасности вашего отхода – совпадает с последней цифрой в коде отхода по ФККО

8-я строка – полное наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)

9-я строка — краткое наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)

10-я строка – номер ИНН организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)

11-я строка – номер ОКПО организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)

12-я строка – номер ОКВЭД организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации). Можно указать только основной ОКВЭД, но также и перечислить ещё дополнительные ОКВЭДы.

13-я строка – Фактический адрес нахождения организации согласно реквизитам (уставу); может совпадать с юридическим адресом.

14-я строка – Почтовый адрес организации согласно реквизитам (уставу). Видимо выделен отдельно, по причине того, что у некоторых организаций он отличается от юридического и/или фактического адреса: бывает так что у организации вместо адресов домов имеются номера абонентских ящиков (а/я) для корреспонденции. Если отдельно про почтовый адрес в реквизитах ничего не сказано, то тогда он совпадает с фактическим адресом организации.

15-я строка – Адрес места, где образуются отходы. Этих адресов может быть несколько и их все нужно указать в этой строке. Так же именно эти адреса должны стоять в протоколах лабораторных анализов отходов (адреса откуда лаборатория брала пробы).

Надеемся наша небольшая инструкция поможет вам заполнить новый бланк паспорта отхода, если всё же есть опасения в том, что вы правильно всё заполните, то обращайтесь – наши специалисты сделают всю рутинную работу за вас. А вы на выходе получите документацию, заполненную по всем правилам.

И напоследок также напоминаем, что бланк паспорта отхода можно скачать здесь .

Новые статьи

09.10.2017 | Услуги по вывозу строительного мусора и грунта

Любая стройка, на которой возводится жилой дом или объект другого назначения, начинается с планировочных работ, рытья котлована, траншей для трубопроводов.

18.09.2017 | Разрешение на перемещение грунта

Разрешение на перемещение грунта: простое решение сложной задачи

18.09.2017 | Талоны на утилизацию грунта

Талоны на утилизацию грунта: эффективное решение на выгодных условиях!

12.07.2017 | Карьеры Московской области: наиболее популярные месторождения региона

Песок – один из наиболее дешевых, безопасных материалов, применяемых в строительных и ремонтных работах.

28.03.2017 | Земляные работы

Строительство зданий разного назначения, железнодорожных путей, автодорог, электростанций, плотин, устройство сетей водоснабжения и канализации, монтаж линий передачи электроэнергии и связи

27.02.2017 | Сеяный песок

Для многих работ на стройке базовой продукцией является песок. При этом каждая операция требует своего вида сырья. Благодаря правильному подходу к используемым материалам, качество выполненных работ бывает высоким.

18.03.2016 | Песок: виды, свойства и применение

Для любого строительства песок является одним из самых важных материалов, который на современном этапе просто буквально нечем заменить.

18.07.2015 | Утилизация мусора с крупными габаритами

14.07.2015 | Снегоплавильные машины — их преимущества, разновидности, модели.

14.07.2015 | Типы и классы строительного песка

02.03.2015 | Перемещение строительных отходов в Москве

17.06.2014 | Речной песок

17.06.2014 | Строительный песок

17.06.2014 | Щебень и его характеристики

17.06.2014 | Самый дешёвый песок

Нужна ли лицензия на вывоз мусора

С 2018 года все работы, связанные с мусором 1–4 класса, подлежат лицензированию. Порядок получения лицензии регламентирует Постановление Правительства РФ № 1062 (в редакции от 28 декабря 2018 года).

Свалка около Москвы

Какие услуги по закону подлежат лицензированию:

• сбор и вывоз отходов категории ТКО и ТБО;
• транспортировка мусора на полигон;
• складирование и хранение отходов;
• обезвреживание и утилизация мусора, который нельзя переработать;
• сортировка отходов: подготовка сырья для переработки;
• рекуперация и вторичная переработка отходов.

Если компания предлагает полный комплекс услуг, нужно оформлять лицензии на каждый вид деятельности.

Как получить: нюансы и этапы

Придется побегать. Тогда как одна справка успевает устареть, другая еще не готова.

На сегодняшний день сроки рассмотрения заявки составляют 45 дней.

Но это не совсем так, как выглядит на бумаге. Пока вы соберете справки, пока пройдете все согласования/подписания, соберете копии документов сотрудников (один в командировке, другой заболел), пройдет не менее двух месяцев.

Заключение Роспотребнадзора будет проходить в течении двух месяцев. И, собственно, получение лицензии 45 дней.

60 д + 60 д + 45 д = 165 дней пройдет с той минуты, как вы начнете оформление.

Это не потому, что вы плохо работаете. Каждый контролирующий орган работает в строго отведенном по срокам регламенте. К тому же это не сводится к техническому обеспечению – выписал справку и готово. Сотрудники выезжают на объект, внимательно отслеживают ситуацию.

Это если решитесь находиться в свободном плаванье. Юридические службы сделают быстрее. И дороже.

Вам удастся сократить сроки ожидания, если вы одномоментно подадите запрос во все инстанции. Все равно, это длительный период. К тому же, неполный пакет Росприроднадзор не примет.

Речь идет «О лицензировании отдельных видов деятельности». Просто так такие бумаги не выдаются. Идет тотальная проверка каждой справки.

Способы подачи документов:

• личное присутствие;
• курьерская служба;
• электронная почта;
• Почта России;
• коммерческие почтовые службы;
• юристы, представляющие интересы предпринимателей.

Этапы подачи:

1. Подготовка всего пакета (справки, копии, и т. д.) — два месяца.
2. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора — два месяца.
3. Подача пакета в приемную Росприроднадзора.
4. Получение лицензии через 45 дней.

Опять же, уточним, что на бумаге действие происходит быстро и благополучно. Но самостоятельно собрать весь пакет достаточно сложно. Бизнесмены не каждый день занимаются этим процессом.

Как получить лицензию на вывоз ТБО?

Согласно федеральному классификационному каталогу отходы разделяют на пять классов опасности.

Класс опасности	Отходы
1	Максимальная опасность для людей и природы.
2	Высокая угроза
3	Умеренная опасность
4	Малоопасные
5	Безопасные

К 1-му классу ТБО относят мусор, в составе которого присутствует ртуть. Она содержится в медицинских градусниках, в люминесцентных лампах, барометрах, приборах. Такие отходы собирают в специально оборудованных и снабженных особыми знаками контейнерах, которые маркируются и тщательно хранятся в отведенных для опасных отходов местах. Попадая в природу, такие отходы приносят ей невосполнимый вред. Неопасный вид – это пятый. Он не несет угрозы людям и экологии. Получение лицензии на вывоз ТБО предполагает:

• необходимые транспортные средства;
• специальное оборудование.

Вывоз мусора по лицензии

Юридическое лицо определяется, с какими видами мусора оно работает, и какую деятельность осуществляет:

• сбор, перевозку;
• сортировку, переработку;
• утилизацию, размещение.

Организация или ИП для получения лицензии на выбранный вид трудовой деятельности предоставляют пакет документов, оговоренный законодательным актом. Им необходимо подтвердить соответствие требованиям закона своей планируемой деятельности.

Кто может получить лицензию?

Сертификат ИСО 9001 может получить юридическое и частное лицо. Оно должно иметь разрешающий документ на работу по месту своей регистрации.

Кто выдает лицензию на вывоз ТБО?

Подтверждающий документ на перевозку мусорных отходов выдает лицензионный орган – Федеральная служба по надзору использования природных ресурсов.

Для этого заинтересованное лицо подает туда запрос с необходимыми документами. Их рассматривают до трех месяцев. Ответ может быть как положительный, так и отрицательный.

Аннулирование

Полученная лицензия на вывоз ТБО аннулируется. Это бывает:

• при прекращении деятельности по причине ликвидации организации и закрытия ИП;
• по постановлению судебных органов;
• при неуплате лицензионного сбора более трех месяцев.

Заинтересованное лицо устраняет выявленные замечания в установленные законодательством сроки.

Требования и условия получения документа

Документ выдается и подтверждает, что организация имеет все необходимые материальные и трудовые ресурсы для осуществления этого рода деятельности. Чтобы ее получить необходимо:

• подтвердить юридический статус предприятия;
• открыть расчетный банковский счет;
• установить форму налогообложения;
• иметь разрешающие документы на вывоз ТБО и ТКО.

Лицензия на вывоз мусора

Необходимые документы

Пишется заявление, в котором указывают:

• имя ИП или название предприятия;
• юридический адрес;
• адрес места, где будет осуществляться работа;
• свидетельство, подтверждающее регистрацию ИП или организации;
• ИНН юрлица или ИП;
• квитанция по оплате государственной пошлины;
• контактные телефоны.

Для чего нужны

Талоны на вывоз мусора нужны предприятиям, которые занимаются утилизацией отходов. Для его получения заключается договор с мусорным полигоном — природоохранным комплексом. На нем обезвреживают, складируют и изолируют мусор, обеспечивая защиту от загрязнений природных ресурсов. Один пропуск позволяет единоразово привезти и выгрузить определенное количество мусора на муниципальной свалке.

Талон — отчетный документ, который клининговая фирма обязана предъявить заказчику и экологической службе по запросу. Он входит в комплект документов при оформлении договора с компанией. После посещения полигона водителю транспортного средства возвращают отрывную часть пропуска. Она необходима для подтверждения факта размещения отходов и отчетности.

Талоны на вывоз мусора являются полноправным документом с номером и серией. В пропуске указывают объем отходов, их категорию. Документ без фирменной печати выдавшей организации недействителен. В нем прописывается информация об автомобиле, на котором будет совершен въезд на полигон.

У каждой свалки отходов талоны индивидуального образца со своими тонкостями, которые защищают документ от подделывания. В полигонах заведена база данных, в которой указана информация о всех выданных талонах, заказчиках и транспортных средствах. При въезде на свалку устанавливают контрольный пункт, на котором фиксируется каждый предъявленный талон.

Поскольку один талон разрешает ввезти на полигон ограниченное количество отходов, нередко приходится приобретать несколько пропусков. Такой вариант выгоднее по деньгам. На стоимость и категорию талонов влияет тип мусора. Они делятся на следующие виды:

• Для вывоза ТБО и крупногабаритных отходов. ТБО — твердые бытовые отходы, к которым относятся продукты питания, предметы быта, вещи, утратившие потребительские свойства. Они бывают биологического происхождения и искусственного. ТБО накапливаются в зданиях жилого и общественного типа, спортивных комплексах, торговых центрах. Крупногабаритным мусором являются мебель, бытовая техника, сантехнические элементы, не подлежащие разборке.
• Для строительных отходов — остатков кирпича, бетона, штукатурки, оконных рам и дверных коробок. Чаще всего строительный мусор объемный по габаритам и много весит.
• Для грунта. Здесь имеются в виду земельные отходы, виды почв, горные породы, образования, созданные производственной и хозяйственной деятельностью. Грунт бывает разной консистенции — сыпучий, влажный, жидкий. В основном на полигоны вывозится земля, оставшаяся после строительных работ.
• Для прочих отходов — к ним относят продукты, которые образовались как побочные, не несущие пользы. В зимний период на мусорные полигоны вывозят излишки снега, осенью — листву.

Ответственность за работу без разрешения

Административная

На заре 2000-х были любители халявы. Они не стремились выйти из тени. И, бывало, что проскакивали мимо закона. Сегодня закон более совершенен, контролирующие органы набрали скорость и опыт.

Так что больше играть в опасные игры с государством нельзя. Нарушитель рискует получить солидный штраф, который прописан в КоАП РФ, статья 8.2.

Физические лица получают квитанцию на оплату 1-2 тысяч, должностные лица уже заплатят в бюджет государства 10-30 тысяч.

А юридические лица вовсе здорово попадут на деньги – 100-250 тысяч.

К тому же, юридические и должностные лица могут получить предписание о запрете деятельности до трех месяцев.

Ст. 14.1 КоАП РФ расширяет возможности штрафных санкций, предусматривая некоторое снижение денежной нагрузки, но есть возможность лишиться оборудования и продукции навсегда (конфискация).

Ст. 19.20 КоАП РФ гласит, что работа, не влекущая прибыли, но без разрешения, предусматривает предупреждение или штраф 500-1000 рублей с граждан, 30-50 тысяч с должностных лиц, либо дисквалификация до одного года.

По этой же статье заплатят 30-40 тысяч ИП, возможно отстранение от работы на 90 дней.

170-250 тысяч для юридических лиц или приостановка работы на три месяца.

Уголовная

Предприниматели, решившиеся начать работать без получения разрешения, рискуют попасть под уголовное преследование согласно ст. 171 УК РФ. Причинив ущерб гражданам, организациям, государству, они могут подвергнуться аресту до шести месяцев.

Возможно, будут оштрафованы до трехсот тысяч рублей или исправительными работами до 480 часов. Совсем немаленькая сумма. Суд изберет меру ответственности.

Группа лиц за аналогичное преступление, или сговор с целью извлечения особо крупных доходов, наказывается штрафом в размере 150 000 – 500 000 рублей каждый участник. Или до суммы трехлетнего дохода осужденного. Возможны так же лишение свободы до пяти лет.