Инструкция: заполняем форму 2-тп (отходы)

Паспорт отходов – что это такое, как документ на мусор. Сколько действует и для чего нужен. Какова роль паспортизации в масштабе всей экологической ситуации

Паспорт отходов – это документ, необходимый для выполнения различных действий с отходами 1-4 класса опасности. Он содержит информацию о мусоре, а также его владельце (ЮЛ, ИП). Благодаря паспортизации обеспечивается возможность классификации отходов, т. к. в данном случае предоставляются систематизированные данные по отработанным материалам определенных видов. Документ создает основания для проведения действий с мусором.

Можно сказать, что паспорт отхода – своего рода сопроводительный документ. Он нужен не только для обеспечения возможности переработки мусора на местах при участии РО, но и для контроля перемещения отработанных веществ высокой опасности. Как результат, создается условие, при котором риск совершения ошибки при перенаправлении отходов между участками, где выполняются разные операции, существенно снижается.

В масштабах экосистемы это небольшое преимущество. Однако ситуация меняется, если рассматривается не одна подобная ситуация, а множество – на каждом участке, где перерабатывается мусор. При этом можно отрегулировать процесс обращения с отработанными материалами, повысить целесообразность их применения. Преимуществом оформления такого документа является возможность его бессрочного применения (до момента, пока функционирует организация). Кроме того, при помощи паспорта отходов решаются и другие задачи, они будут рассмотрены ниже.

Паспорт отходов — один из основных сопроводительных документов на отходы

Подготовка нормативов образования отходов и лимитов размещения

Для учета отработанных веществ, изделий, бракованной продукции и других невостребованных материалов должен быть создан ПНООЛР. В нем указываются данные владельца утиля, а также основные характеристики отходов, включая класс опасности.

Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду

Учитывая возросшее количество опасных веществ в составе утиля, обязательным является внесение платы за негативное воздействие на экосистему. Соответственно, ее размер рассчитывается специально для каждого индивидуального предпринимателя, юридического лица. Для этой цели тоже необходимо представить документы, благодаря которым можно будет подтвердить, что отходы принадлежат к определенному классу опасности.

Расчет оплаты за вред окружающей среде

Заключение договора с РО, осуществляющим перевозку, хранение и утилизацию мусора

Деятельность регионального оператора определяется законом. При этом организация не имеет права выполнять какие-либо операции с отработанными веществами без обоснований, что как раз является одной из функций паспорта отходов – создание условий для безопасной переработки невостребованных веществ, изделий.

Разработка программ экоконтроля

На основании информации о свойствах и составе утиля создаются схемы эффективного контроля над ним и безопасной утилизации. Любые неправильные действия с невостребованными материалами приведут к более серьезным последствиям: утиль может попасть в неподходящие условия, что приведет к созданию опасной ситуации.

Получение лицензий

Для работы с мусором, содержащим вредные компоненты, компания должна получить разрешение контролирующих органов. Благодаря этому появляется возможность избежать административного наказания при нарушении закона РФ. Кроме того, паспортизация отходов – способ провести инвентаризацию отработанных материалов, что позволит перейти к лицензированию.

Лицензия на обращение с мусором

Порядок оформления.

Паспортизация представляет собой в общем виде процесс формирования паспорта в той форме, которая утверждена правительственным Постановлением №712. Причем готовится паспорт отдельно на каждый вид отходов, имеющихся у ХС.

Начинается весь процесс с исследования состава и свойств «мусора», с оценки уровня его опасности по отношению к окружающей среде (п.3 Постановления 712). Для этой цели собирают сведения об образующихся отходах, о самом предприятии, где они образуются. На этом же этапе проводится инвентаризация путем прямого осмотра цехов и иных помещений, анализа технических документов и регламентов. Такая проверка помогает выявить те технологические операции и иные источники, из которых и появляется «мусор». По ее результатам разрабатывается список отходов, какие подлежат внесению в паспорт отходов.

Компонентный и (или) химический состав определяется одним из способов:

• путем анализа техдокументации по используемому у хозяйствующего субъекта сырью и материалам, техусловий, проектной документации, стандартов (п. 4 приказа МПР №541);
• посредством аккредитованной лаборатории (на основе договора). Она отбирает образцы, проводит их исследование, анализирует полученные результаты и заносит в протоколы выводы о составе. Этот способ изучения состава используют тогда, когда из соответствующей документации невозможно получить необходимые сведения.

Приказ МПР №541 допускает одновременное применение обоих способов (абз.3 п.4).

Далее, опираясь на состав «мусора» и иные данные о нем, те кто разрабатывают паспорт отходов соотносят сведения с классами, определяют кодировку по ФККО (классификатор утвержден приказом Федеральной службы, контролирующей природопользование в РФ, №242 от 22.05.17г.) и по базе данных отходов (БДО ведется с учетом правил, закрепленных приказом МПР №792 от 30.09.11г.). Критерии и порядок выявления класса опасности, в свою очередь, введены приказами МПР:

☞ №541 от 5 декабря 2014г. (указывает как отнести отходы к 1-4 классу);

☞ №536 от 4 декабря 2014г. (рассказывает о критериях определения 1-5 класса).

Соотнесение с нужным классом опасности по Классификатору и БДО происходит путем сопоставления характеристик данного отхода с характеристиками его аналогов, поименованных в Классификаторе и базе данных. Подробно порядок получения в Росприроднадзоре  подтверждения о соответствии отхода определенному его виду из ФККО представлен в п.п.6-19 приказа №541 Минприроды. Если такой «мусор» в итоге отвечает критериям ФККО и БДО, на него составляется паспорт отходов по форме, какая дана в Постановлении №712 (п.7). Основанием для подготовки является уведомление о соответствии от Росприроднадзора (п.19 приказа МПР №541).

Если отходы не присутствуют в Классификаторе, тогда хозяйствующий субъект:

❶ должен предварительно подтвердить соотнесение отхода с нужным классом опасности. Делается это в течение 90-та дней с даты образования такого «мусора» путем подачи заявления и сопроводительных бумаг в территориальную структуру Росприроднадзора. Более подробно порядок включения «мусора» в состав ФККО прописан в пп.6-18, п.20 приказа МПР №541;

❷ после внесения отходов в Классификатор и БДО хозяйствующий субъект оформляет на них паспорт опасных отходов. Его унифицированная форма дана в Постановлении №712 (п.10). Подтверждением факта внесения «мусора» в Классификатор и БДО является соответствующее уведомление, где делается ссылка на присвоенное новому виду отходов название и кодировку по ФККО (п.20 приказа №541).

Стоит отметить, что оба вида уведомления пересылаются заказчику с учетом способа получения от него первичных документов на отходы:

• по почте. Если документация по отходам была предоставлена на бумажном носителе;
• через электронные каналы. Если документы были направлены в электронном формате с заверением простой электронной подписью.

Передача документов для подтверждения «опасного» класса в электронном виде допускается только через специальный модуль «Государственный кадастр отходов». По открытым электронным каналам что-либо передавать запрещается. Указанный модуль и порядок его применения введены в действие приказом Росприроднадзора №701 от 07.11.14г. Как только паспорта подготовлены, требуется их согласование и представление в госорганы.

В действующем паспорте можно ли что-либо менять?

Согласно п.9 Постановления 712 никакие изменения в паспортах не допускаются. Поэтому для отходов, какие представлены в Классификаторе, «опасный» класс определяется только при условии полнейшего совпадения всех их классификационных характеристик характеристикам отходов, перечисленным в Классификаторе и БДО. К этим сличаемым критериям относятся:

• условия, при каких образовывались отходы;
• порядок их происхождения. Он устанавливается по исходному сырью, по принадлежности
• отходов к конкретному производственному процессу, и т.д.;
• химико-компонентный состав;
• физическая форма «мусора» и его агрегатное состояние.

Как сделать его самостоятельно?

Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.

Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.

Выделяются следующие основные этапы паспортизации:

1. Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
2. Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
3. Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
4. Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
5. Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.

Какие еще нужны документы для всеобъемлющего отчета

Для составления отчета материально ответственному лицу, помимо этого журнала, потребуется схема местности, на которой предполагается хранение этого вида объектов (сроки отдельно прописаны для каждого вида и класса отходов). Также на этой схеме отмечаются места размещения и данные о конкретной единице. Это могут быть:

• число контейнеров;
• вид и класс отходов;
• ФИО ответственных лиц.

Как только продукты переработки (мусор) фактически поступают в место хранения или предполагается их вывоз и утилизация сторонней организацией, данные об этом факте должны быть внесены в журнал.

На месте передача подтверждается актом или накладной, но последние никак в журнале не прописываются.

В каких случаях нужен

Все нюансы оформления перечислены в Постановлении Правительства №712 и Приказе Росприроднадзора №445 от 18 июля 2014 года. Согласно этим документам паспорт нужно получать на тот мусор, который потенциально может нанести вред здоровью человека или экологии. К примеру, это отходы со следующими качествами:

• Токсичность.
• Легкое возгорание.
• Взрывоопасность.
• Повышенные реакционные свойства.
• Содержание патогенных элементов, которые могут спровоцировать инфекционные болезни.

Паспорт должны получить следующие субъекты:

• Предприятия, в процессе работы которых формируются отходы 1-4 класса опасности.
• Фирмы по транспортировке и утилизации мусора.
• Офисы.
• Производственные компании, которые используют лампы первого класса опасности.

Если руководитель фирмы не уверен, нужно ли ему получать паспорт отходов, имеет смысл обратиться к юристу.

Этапы оформления паспорта

Выдача и учет паспортов регулируется приказом Ростехнадзора №570. Рассмотрим этапы оформления:

1. Подготовка документов. Нужно подготовить бумаги, касающиеся класса опасности, происхождения утиля, его химических качеств, мест хранения, метода утилизации и переработки.
2. Отправка документов на рассмотрение. Бумаги направляются в Росприроднадзор. После того как пакет документов рассмотрен, выдается бумага, подтверждающая соответствие утиля классификации.
3. Составление. Паспорт составляется самой компанией. Требования к оформлению содержатся в ГОСТ 30774-2001. Информацию о происхождении и правилах обращения с утилем можно найти в техническом регламенте фирмы. Для установления химического состава мусора нужно обратиться в лабораторию, заказать анализ и получить заключение эксперта. Обращаться нужно только в ту лабораторию, у которой есть аккредитация.
4. Согласование паспорта. Составленный документ нужно утвердить в Ростехнадзоре. Достоверность сведений, указанных в паспорте, подтверждается в ходе регистрации документа.

Срок действия документа неограничен. Менять паспорт нужно только при наличии изменений в этих сферах деятельности компании:

• Технологический процесс.
• Область деятельности.
• Фактический адрес.

Если ничего не меняется, то и паспорт менять не требуется.

Порядок согласования паспортов на отходы в Росприроднадзоре

Санитарные паспорта на опасные отходы согласовывают с Росприроднадзором, подготовив для контролирующей организации пакет бумаг и приложив копии паспорта.

Действующие законы предусматривают возвращение на доработку и исправление допущенных ошибок исследования. На это отводится 25 дней. Большое количество критериев и требований не позволяет исправить самостоятельно ошибки, тогда при повторной подаче территориальный Роспирироднадзор вторично отправляет результаты исследований с копиями паспортов.

Переписка занимает много времени. При обнаружении расхождений и неточностей ведомство присылает уведомления.

При отсутствии ошибок Росприроднадзор не присылает уведомлений. Согласовывают и рассматривают бумаги 5 рабочих дней.

Отходы, на которые получают паспорт, классифицированы в ФККО

Что делать, если отходы не включены в ФККО?

В этом случае определяются критерии для неучтенного кадастром вида отхода. На основании полученных данных оформляется временный паспорт, который будет действовать до включения описания данного мусора в классификатор. Процедура выявления класса опасности по установленным стандартам проводится 90 дней.

При нарушении этого норматива предусмотрены штрафы. При оформлении через специализированные лаборатории заказчикам предлагается упрощенный вариант, по которому используются критерии похожих по составу мусорных остатков.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор

В местное отделение Росприроднадзора подают:

1. Заявление с просьбой об отнесение утиля к определенному классу опасности.
2. Паспорт каждого вида отхода, содержащий сведения о происхождении, составе, способах накопления, физических параметрах. Заявление заверяют печатью хозяйствующего субъекта.
3. Документально оформленные результаты анализов, копии лицензий лаборатории, проводившей исследование, копии актов сбора проб мусора, проведенных измерений состава и физико-химических свойств.

Если контролирующее ведомство не обнаружит неточностей и расхождений в оформлении, компании выдается разрешение на отнесение к данному классу опасности.

Выполненные работы

Аккредитованные компании выполняют виды работ по паспортизации отходов с помощью современного оборудования. В них работают опытные специалисты, проводящие точные расчеты. Паспорта, оформленные специальными организациями, имеющими разрешения на проведение работ, согласовываются после первой подачи пакета бумаг.

Паспорт отхода 2021 образец

Как многие уже знают с 2021 года вводится новая форма паспорта отхода, она (новая форма) введена Приказом Министерства Природы РФ № 1026 от 08 декабря 2020 года (приложение №2 к данному приказу). По нашему мнению, одна из основных причин по которой министерство решило изменить форму паспорта отхода – это размещение всей информации в «одностраничной» форме, и этому вот что способствует:

· Более табличная форма: паспорт сейчас имеет чёткую табличную форму

· Теперь вся информация, которая ранее была разнесена на 2 листа формата А4 может размещаться на 1 стороне – это видно по форме самого паспорта (ранее в Постановлении № 712 было даже указано в образце «оборотная сторона» — теперь такого нет);

· Сейчас все компоненты отхода должны располагаться в убывающем порядке, т.е. можно сразу увидеть из каких основных веществ состоит отход;

В последнее время мы заметили, что на многих форумах в интернете и соцсетях обсуждается вопрос получения бланка паспорта отходов по новой форме и то как заполнять некоторые пункты. Поэтому специалисты нашей компании подготовили памятку: как заполнить паспорт отхода.

Образец нового паспорта отхода можно скачать здесь .

А далее мы расскажем, как необходимо заполнить паспорт отхода включённого в ФККО на примере самого распространённого отхода – ТБО.

Сразу же оговоримся, что в самом бланке паспорта отхода номеров строк нет : это мы их здесь ввели для удобства понимания и чтобы легче было объяснить, как заполняется бланк. Так же нужно понимать, что заполняется только правая сторона – левая остаётся неизменной, и выглядит так как представлена в Приказе № 1026.

1-я строка – тут все просто – пишется название отхода из ФККО

2-я строка – так же понятно – номер отхода из ФККО

3-я строка – способ каким образом образовался отхода

4-я строка – возможно самая длительная и трудоёмкая в заполнении строка, и по сути, самая важная строка. Тут нужно будет заносить все компоненты, из которых состоит отход

Важно помнить : все компоненты отхода необходимо заносить в процентах в порядке убывания — от самого большого к самому маленькому. Это обязательное требование Приказа №1026

5-я строка – какой анализ был произведён: КХА (комплексный химический анализ) или морфологический (компонентный) анализ. Эти данные есть в протоколе, выданном лабораторией.

6-я строка – агрегатное состояние отхода – должен совпадать с двумя цифрами стоящими перед классом опасности отхода согласно кода по ФККО. В нашем примере это «72» — т.е. «смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий»

7-я строка – ставите класс опасности вашего отхода – совпадает с последней цифрой в коде отхода по ФККО

8-я строка – полное наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)

9-я строка — краткое наименование юр. лица или индивидуального предпринимателя (как записано в уставе)

10-я строка – номер ИНН организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)

11-я строка – номер ОКПО организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации)

12-я строка – номер ОКВЭД организации, у которой образовался отход (имеется в реквизитах организации). Можно указать только основной ОКВЭД, но также и перечислить ещё дополнительные ОКВЭДы.

13-я строка – Фактический адрес нахождения организации согласно реквизитам (уставу); может совпадать с юридическим адресом.

14-я строка – Почтовый адрес организации согласно реквизитам (уставу). Видимо выделен отдельно, по причине того, что у некоторых организаций он отличается от юридического и/или фактического адреса: бывает так что у организации вместо адресов домов имеются номера абонентских ящиков (а/я) для корреспонденции. Если отдельно про почтовый адрес в реквизитах ничего не сказано, то тогда он совпадает с фактическим адресом организации.

15-я строка – Адрес места, где образуются отходы. Этих адресов может быть несколько и их все нужно указать в этой строке. Так же именно эти адреса должны стоять в протоколах лабораторных анализов отходов (адреса откуда лаборатория брала пробы).

Надеемся наша небольшая инструкция поможет вам заполнить новый бланк паспорта отхода, если всё же есть опасения в том, что вы правильно всё заполните, то обращайтесь – наши специалисты сделают всю рутинную работу за вас. А вы на выходе получите документацию, заполненную по всем правилам.

И напоследок также напоминаем, что бланк паспорта отхода можно скачать здесь .

Срок паспорта отходов

Свойства мусора сохраняются на протяжении всего периода функционирования компании, т. к. технология выпуска продукции не меняется. Соответственно, когда составляется паспорт отходов, продолжительность действия этого документа не уточняется – не имеет ограничений.

В каких случаях его переоформляют

Случаи, в которых происходят существенные изменения, требующие повторного выпуска паспорта утиля:

• реорганизация ЮЛ;
• изменение юридического или фактического адреса нахождения предприятия, а для ИП – смена места жительства;
• изменение названия компании, оформленной на ЮЛ, для ИП – смена фамилии (имени, отчества);
• изменение реквизитов документа, удостоверяющего личность (ИП);
• изменения техпроцесса;
• изменения в ФККО при внесении информации о включении кодов новых видов материалов, на которые оформлен паспорт.

Отходы подлежащие паспортизации по классам опасности

Паспортизации подлежат все отходы имеющие класс опасности с I по IV. Класс опасности отходов определяется расчетным методом на основании протоколов количественно химического анализа, которые выдает специализированная лаборатория. Есть два варианта  определить на какие отходы нужно разработать паспорта:

Самостоятельно:

1. Инвентаризация отходов. Составляете перечень отходов, которые образовываются в процессе деятельности, на основании каталога отходов (ФККО)* и банка данных об отходах (БДО)**. Это означает, что необходимо найти в ФККО и БДО, отходы подходящие под описание образованных отходов. Напротив наименований отходов стоит класс опасности, на основании которого принимается решение о том, какой лабораторный анализ отходов необходимо провести:

— Для отходов I-IV класса опасности, проводится количественно-химический анализ (КХА);

— Для отходов V класса опасности, проводится биотестирование отходов (на данные отходы разработка паспортов не требуется).

2. Анализ отходов. Необходимо заключить договор с аккредитованной лабораторией и предоставить ей образцы отходов, в количестве требуемом для проведения анализов. После проведения необходимых действий, лаборатория выдает «Протокол результат измерений проб отходов», который содержится компонентный состав отходов.

3. Расчет класса опасности. На основании данных содержащихся в протоколах, рассчитывается класс опасности отходов. Это делается вручную или с использование специальный программный комплекс. Мы советуем использовать программный комплекс для расчета, так как в программе содержится база компонентов отходов с первичными показателями опасности и вам не придется искать данные показатели самостоятельно. Если вы решили рассчитывать класс опасности отходов вручную, то Вам необходим:

— Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности»;

— токсикологические справочники и гигиенические нормативы для определения первичных показателей опасности компонентов отходов;

— шаблон протокола расчета класса опасности отхода;

— компьютер с программой Excel для расчетов.

4. Анализ. После того как вы рассчитали класс опасности отходов, сверяете получившиеся классы опасности с классом опасности указанном в ФККО и БСО. Если расхождений нет, то вы определи отходы правильно и можно приступать к составлению паспортов на отходы, согласно перечня. Если расхождения есть и класс опасности не соответствует указанному в справочнике ФККО, то с данными отходами действия следующие:

— отходам имеющим класс опасности по итогам расчета V, необходимо провести биотестирование, которое будет являться подтверждением класса опасности отхода;

— отходам имеющим класс опасности I-IV при возможности подобрать наименование отхода соответствующего типа и класса опасности (возможно вы просто пропустили его) и если невозможно подобрать, то начать заниматься внесением отхода в справочник ФККО.

ВАЖНО: Если сотрудник имеет опыт в сфере обращения с отходами, то процесс для него проще.

Обратится в специализированную организацию:

Нам достаточно провести инвентаризацию отходов и согласовать с вами перечень отходов на которые необходимо разработать паспорт на отходы и перечень отходов подлежащих биотестированию.

ВАЖНО: В случае обращения в специализированную организацию, ситуация при которых класс опасности полученный расчетным методом и класс опасности указанный в ФККО и БСО не совпадает отсутствует. Это связанно с накопленным опытом.. Перечень наиболее часто встречающихся отходов: люминесцентные лампы (1-й класс опасности), мусор от уборки бытовых помещений (IV-й класс опасности), писчая бумага, твердые бытовые отходы (тбо), смет с территории, картриджи, пищевые отходы

Перечень наиболее часто встречающихся отходов: люминесцентные лампы (1-й класс опасности), мусор от уборки бытовых помещений (IV-й класс опасности), писчая бумага, твердые бытовые отходы (тбо), смет с территории, картриджи, пищевые отходы.

* — Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов».

** — Банк данных об отходах: http://rpn.gov.ru/opendata/7703381225-bankdannih.

Что делать с «мусором», отнесенным к 5-му классу?

Его нельзя оставлять без документов.

Но сначала нужно подтвердить его безвредность. Т.е. отнести к 5-му классу. Для этого есть приказ Минприроды РФ (МПР – далее) №536 от 04.12.2014, где прописаны основания отнесения отходов ко всем пяти классам. Но этот нормативный документ по отношению к био-, к медицинским и радиоактивным отходам не действует, независимо от степени их вредности (п.2 Критериев приказа МПР №536).

Подтвердить V-й класс можно, прежде всего, путем биотестирования.

Оно проводится в соответствии с положениями приказа МПР №536 и в аккредитованной лаборатории. Само тестирование – не простое. Для него потребуются особые тест-объекты, используемые для индикации наличия вредных веществ. В качестве тест-объектов служат, в частности, различные беспозвоночные, ракообразные дафнии.

Если на основании произведенных тестов, расчетов и сравнений, опираясь на приказ МПР 536, отходы признаны 5-м классом, хозяйствующему субъекту необходимо иметь документальное подтверждение этого факта. Поэтому ХС в наличии обязан держать бумаги, где прописан:

• химический и (или) компонентный состав «мусора»;
• условия его образования и иные данные происхождения;
• агрегатное состояние «мусора» (газ, жидкость, и т.д.) и его физическая форма.

Кроме того, подтверждением являются протоколы лабораторий по результатам испытаний.

Стоит такое тестирование от 3500 рублей (в среднем) за один вид «безвредного» отхода. От самой лаборатории дополнительно потребуется к протоколам приложить копию документа о собственной аккредитации и области аккредитации. Указанные копии должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица этой лаборатории.

Паспорт отхода с чего начать?

Изначально надо провести инвентаризацию  образующихся отходов на предприятии – составить перечень отходов.

Далее заходите в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и начинаете искать наименования отходов, образующихся у вашего предприятия.

Если речь идет не о типовых отходах, то предварительно надо получить данные о составе и свойствах конкретного отхода. Для этого вы обращаетесь в аккредитованную лабораторию и заказываете проведение химического анализа состав.

Если речь идет об отходах, которые массово образуются у многих предприятий, например:  отработанные аккумуляторные батареи, отработанные люминесцентные лампы, то можно приложить документы, полученные ранее, а именно: старый паспорт, свидетельство об установлении класса опасности и др. и именно ими подтвердить состав и свойства отходов. Можно также воспользоваться ГОСТами, письмами производителя товара, который перешел в состояние “отход”, литературными источниками.

Не забываем сверить с информацией об отходе, указанной в Банке данных об отходах.

Из вышеперечисленных документов собираем необходимую информацию, вносим в бланк паспорта, утверждаем на предприятии.

Как сделать самостоятельно

Первый шаг – скачивание формы паспорта из Интернета. Далее одна из сторон формы заполняется личными данными, а именно указываются:

• ФИО предпринимателя или названия (в полной и сокращенной форме) юридического лица;
• ИНН;
• коды по ОКПО и ОКВЭД;
• местонахождение.

Для заполнения лицевой стороны нужно следовать следующим положениям:

1. Определить каждый вид мусора сообразно с обновленной версией ФККО с установлением кода отхода.
2. Внести сведения о технологическом процессе получения мусора.
3. Занести данные о составе (компонентном и/или химическом) отхода в процентном выражении.
4. Заполнить пункты об агрегатном состоянии образующегося вида мусора.
5. Установить его класс опасности, зависящий от меры отрицательного влияния на природную среду.
6. Сделать биотестирование отхода, имеющего 5 класс.
7. Составить заявление для отправки паспорта в орган Росприроднадзора.
8. Отправить ксерокопии документов, содержащих результаты лабораторного анализа, в местный орган Росприроднадзора.
9. Осуществить регистрацию на gko.fsrpn.ru.

В процессе выполнения 8 положения необходимо заверить все составленные паспорта: в документах должны быть поставлены печати, дата, подпись. Затем нужно снять по одной ксерокопии со всех отдельных документов и проставить на них надпись (или печать) «копия верна», ФИО, число, печать компании и подпись ее руководителя.

Схема составления паспорта на первый взгляд кажется довольно простой, однако здесь есть свои «подводные камни». Одна из основных сложностей для предпринимателя заключается в выявлении всех видов отходов, образующихся в деятельности организации. Этот пункт особенно важен при проверке инспектирующими органами, т.к. за отсутствие паспорта отхода выписывается штраф.

Определенные затраты сил и времени требуются для того, чтобы определить химический или компонентный состав мусора, провести биотестирование.

На данном этапе составления документа необходимо обратиться к специалистам аккредитованной лаборатории с целью проведения ими исследований количественного состава отхода. Также здесь могут пригодиться данные ТУ, ГОСТов, нормативные документы, учрежденные на предприятии.

Все письменные подтверждения проведенных лабораторных исследований обязательно заверяются.

Обратите внимание! Перечень актов о проведенных в лабораторных условиях исследованиях дополняется подписанными ксерокопиями протоколов отбора проб мусора, который также производится лабораторией. Кроме того, нужно копировать документацию об аккредитации самой лаборатории

При условии образования мусора, не внесенного в ФККО, необходимы осуществление расчета класса опасности и подача заявления для занесения данного вида отхода в классификатор.

Образец заполнения паспорта (обеих сторон) представлен ниже.

Что такое паспорт отходов?

Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года за номером 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности», вступившее в силу в начале августа 2014 года, описывает, каким должен быть единый паспорт отхода. Оно предписывает оставлять его на основе единого госкадастра, в котором описывается, к какому конкретному классу опасности для окружающей среды принадлежит тот или иной мусор, который вывозится на свалку.

https://youtube.com/watch?v=wrKiNGI_nfs

Для каждого вида мусора оформляются отдельные санитарные паспорта на производственные отходы. Цена оформления зависит от количества производственных остатков на предприятии и количества вида отходов, установленных действующим классификатором.

Паспортизация позволяет выполнять установленные Росприроднадзором правила и предписания по утилизации опасного для окружающей среды утиля и производственного брака, упрощает сортировку остатков производственной, сервисной и бытовой деятельности человека.

Предприятия, работающие с веществами 1-4 класса опасности обязаны проводить паспортизацию мусора, отправляемого на полигоны.

Сопроводительный паспорт, который требуется для перевозки отходов, оформляется по официальной классификации ФККО на едином бланке. Если используемое сырье не обнаружено в действующем классификаторе, то для подтверждения отнесения вида отходов к конкретному классу опасности нужно написать обращение в Росприроднадзор, в котором разрабатывается по специальному модулю паспортизации, соответствующий классу опасности отходов. В модуль входят:

• подробный список используемых отходов, для которых требуется паспортизация;
• указываются методы необходимых исследований, без которых нельзя оформить паспорт;
• проводится сбор образцов отходов;
• организуется их исследование в оборудованных лабораториях;
• проводится согласование составленного паспорта в Росприроднадзоре.

Согласование является обязательным для любого вида паспорта.

Заключение

Паспорт требуется составлять на отходы, которые являются опасными для здоровья человека и биосферы. Такими являются вещества 1, 2, 3 и 4 классов опасности. Поэтому процесс паспортизации невозможен без определения класса отходов.

В результате работы по оформлению паспорта у субъекта хозяйствования будет документ, содержащий информацию, необходимую для дальнейшего обращения с мусором. Срок его действия ничем не ограничен на все время, пока у организации или ИП будет появляться указанный в нем вид отходов. Кроме того, наличие такой бумаги избавит ее владельца от административных санкций проверяющих органов.