Страхование
С 2014 года закон обязывает застройщиков страховать свою ответственность перед инвесторами. Вариантов ухода от исполнения этого обязательства не существует: отсутствие договора страхования делает регистрацию договоров долевого участия в Росреестре невозможными. Однако реализация этой инициативы в том виде, в котором она была задумана, оказалась невозможна. Поэтому в 2017 году были введены поправки, гарантирующие инвестору если не своевременное оформление квартиры в собственность, то хотя бы компенсацию вложенных средств.
Строительная компания имеет право выбрать один из трех вариантов страхования:
- Поручительство банка, отвечающего требованиям законодательства для выдачи подобных гарантий.
- Членство в некоммерческой организации, имеющий свой страховой фонд деятельности ее участников.
- Договор со страховой компанией, имеющей право предоставлять услуги по данному виду страхования.
Наиболее частым является третий способ как наиболее доступный, однако для застройщика и он сопряжен с определенными сложностями, поскольку лишь очень небольшое число страховых компаний может гордиться способностью отвечать требованиям законодательства для предоставления услуг по этому виду страхования.
Завершение реформ НЭПа
Положительные черты начального этапа преобразований, к сожалению, в дальнейшем забывались из-за неудачных несогласованных действий партийного руководства.
Замечание 4
Главной проблемой был конфликт коммунистической системы с попытками внедрения рыночной экономики.
НЭП начал затухать с 1924-1925 годов, когда рыночные черты активно вытеснялись централизованной системой управления. В конечном итоге плановость и государственное руководство взяли верх.
НЭП фактически завершился с провозглашением первой пятилетки в 1928 году. Однако официально он был свернут лишь в 1931, когда вышел официальный запрет на торговлю в частном порядке.
Что такое файл cookie и другие похожие технологии
Файл cookie представляет собой небольшой текстовый файл, сохраняемый на вашем компьютере, смартфоне или другом устройстве, которое Вы используете для посещения интернет-сайтов.
Некоторые посещаемые Вами страницы могут также собирать информацию, используя пиксельные тэги и веб-маяки, представляющие собой электронные изображения, называемые одно-пиксельными (1×1) или пустыми GIF-изображениями.
Файлы cookie могут размещаться на вашем устройстве нами («собственные» файлы cookie) или другими операторами (файлы cookie «третьих лиц»).
Мы используем два вида файлов cookie на сайте: «cookie сессии» и «постоянные cookie». Cookie сессии — это временные файлы, которые остаются на устройстве пока вы не покинете сайт. Постоянные cookie остаются на устройстве в течение длительного времени или пока вы вручную не удалите их (как долго cookie останется на вашем устройстве будет зависеть от продолжительности или «времени жизни» конкретного файла и настройки вашего браузера).
Слайд 30ИСТОРИЯ В ЛИЦАХ Зиновьев (Радомысльский) Григорий Евсеевич (1883—1936)
— сын мелкого предпринимателя Херсонской губернии, получил домашнее образование, работал
конторщиком. Увлекся революционными идеями, с 1903 г. — член РСДРП(б), участвовал в революции 1905-1907 гг., стал профессиональным революционером, жил в эмиграции, вошел в став руководства партии большевике. В 1917 г. выступал против вооружение восстания, но затем пересмотрел СВОЮ позицию. В декабре 1917 г. возглавил Петроградский Совет, явился одним из организаторов красного террора. В 1919—1926 гг. возглавлял Исполком Коминтерна. Вступив в конфликт с И.В. Сталиным, был снят со всех постов. В 1934 г. — арестован и в 1936 г. расстрелян по обвинению в антисоветской деятельности.
1.2 Жилищно-строительные кооперативы в СССР и РФ
Впервые жилищно-строительные кооперативы
(ЖСК) были созданы в СССР в 1921 году в форме
жилищно-арендных товариществ, рабочих
жилищно-строительных товариществ и общегражданских
жилищно-строительных товариществ. По
советскому определению, ЖСК – это «кооперативная
организация рабочих и служащих, создаваемая
для строительства и эксплуатации за свой
счёт в городах и посёлках городского
типа благоустроенных жилых домов».2
В 1937 году ЖСК были ликвидированы, а их
дома переданы в жилой фонд местных Советов
депутатов трудящихся. Создание жилищно-строительных
кооперативов было вновь разрешено в 1958 году,
когда Совет Министров СССР принял постановление
о его целесообразности для ускорения
темпов строительства. Особо широкое развитие
советские ЖСК получили после принятия
постановлений «Об индивидуальном и кооперативном
жилищном строительстве»3
в 1962 г. и «О дальнейшем развитии кооперативного
жилищного строительства»4
в 1964 году. Пай каждого члена ЖСК не мог
быть меньше сметной стоимости отдельной
квартиры. Государство предоставляло
ЖСК различные льготы. Был специально
создан Стройбанк СССР, который предоставлял
жилищно-строительным кооперативам кредиты
в размере до 60 – 70 % стоимости строительства,
под 0,5 % годовых и на срок до 10 – 20 лет с погашением
этой ссуды равными долями. При наличии
такого кредитования это было что-то среднее
между долевым строительством (этот термин
тогда ещё не употреблялся) и ипотекой.
Тем не менее, строительство и эксплуатация
кооперативного дома осуществлялись целиком
за счёт членов ЖСК, без государственных
дотаций, а сам дом считался собственностью
кооператива.
Члены кооператива могли внести
свой пай не только деньгами, но и
собственным трудом на строительстве
своего будущего дома. Составленные из
них бригады выходили во вторые и третьи
смены после выполнения нулевого цикла
подрядной организацией.
Кооперативный пай мог быть передан
его владельцем другому совершеннолетнему
члену его семьи с согласия общего собрания
кооператива, так же переходил по наследству
в общем порядке.5
Но продажа пая и переход отдельных квартир
из собственности кооператива в собственность
граждан, купля-продажа квартир в то время
не разрешались.
Из-за высокой стоимости кооперативных
квартир, недостатка мест в ЖСК и
по причине того, что кооператоры
теряли место в очереди на бесплатное
получение государственного жилья, доля
ЖСК в общем объёме жилищного строительства
в СССР не превышала 7 – 8 %. Создание строительных
кооперативов пошло на спад в 1990 году,
после того как граждане СССР получили
право на приватизацию квартир, а так же
начались известные экономические трудности.6
Несмотря на то, что организационно-правовая
форма «жилищно-строительный кооператив»
по-прежнему предусмотрена действующим
законодательством как один из видов потребительских
кооперативов (глава 11 ЖК РФ,7
ст. 116 ГК РФ8),
участие в новом долевом строительстве
в последующие годы осуществлялось, в
основном, в формах различных коммерческих
организаций.
Тем не менее, сохранилось множество
ЖСК с прежних времён, поныне действующих.
Была попытка их ликвидировать, заставить
преобразоваться в товарищества собственников
жилья (ТСЖ), но соответствующая поправка
в ЖК РФ был отменена. В большинстве случаев
в современной России ЖСК – жилищно-эксплуатирующая
организация. Создание ЖСК для целей строительства
в недавнем прошлом тоже было связано
с многочисленными аферами на рынке недвижимости.
С другой стороны, ЖСК как организационно-правовую
форму объединения граждан для строительства
используют обманутые дольщики, желающие
достроить своё жильё после того, как строительные
компании, привлекавшие их средства, прекращают
строительство.9
В этом случае возможно (как правило, в
судебном порядке) передать недостроенную
недвижимость обанкротившейся строительной
компании жилищно-строительному кооперативу
её дольщиков, что даст возможность либо
достроить её, либо продать и вернуть хотя
бы часть вложенных средств.
Строительство в современных условиях
Вследствие того, что на протяжении всего периода существования человека, строительный процесс или строительство является фундаментом цивилизации, то и в нашей современной жизни ему отведено и уделяется огромное внимание. Так что же такое, в общих чертах, представляет собой строительный процесс или строительство?
Определение понятия «строительство»
Строительство представляет собой технический термин, который подразумевает создание или возведение зданий, строений и сооружений, и является одной из важных отраслей народного хозяйства. Также, в широком смысле, к строительству, как отрасли, можно отнести капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, их реконструкцию, реставрацию, а также реновацию.
Процесс строительства объединяет в себе все организационные, изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, которые связаны с созданием, изменением или сносом объекта в тесном взаимодействие с компетентными органами, которые не только контролируют, но и несут ответственность по поводу производства таких работ.
Процесс строительства индивидуального жилого дома
Результатом строительства является возведенное здание или сооружение с обязательной внутренней отделкой, действующими инженерно-технологическими системами, а главное с полным комплектом документации, предусмотренным законом.
Как выбрать добросовестного застройщика
Казалось бы, возможность «угадать» с застройщиком близка к случайности. Однако профессиональные агентства недвижимости с успехом проводят проверку застройщиков так же, как и проверку «юридической чистоты» квартир на вторичном рынке. Разница лишь в том, что в случае с проверкой новостройки проверке подвергаются несколько другие факторы. Это одна из причин, почему мнение о том, что для покупки новостройки не нужно агентство, является распространенным заблуждением. Однако по мере сил и возможностей попробовать повторить профессиональный опыт риелторов может и «самостоятельный» инвестор.
Какие документы должны быть у застройщика
Прежде всего, необходима проверка проектной декларации, которую застройщик обязан предоставлять по первому требованию. В этом документе содержится информация о деятельности застройщика и возведении объекта, в котором будущий инвестор планирует приобрести квартиру. Кроме того, важнейшей информацией в проектной декларации являются сведения об иных объектах, строительство которых производилось застройщиком в течение последних 3 лет. В проектной декларации публикуется месторасположение этих объектов, сроки сдачи в эксплуатацию и соответствие деятельности застройщика взятым на себя обязательствам. Помимо этого, в проектной декларации присутствуют сведения о финансовом состоянии застройщика и его текущих задолженностях. Благодаря ознакомлению с этим документом можно составить достаточно ясное представление о благонадежности строительной компании.
Не менее важны и сведения об объекте будущего инвестирования: сроки завершения этапов и сдачи дома в эксплуатацию, информация о нежилых помещениях, общая стоимость строительства, страхование и другие способы, которыми застройщик может гарантировать безопасность сделки для инвестора.
Сведения о застройщике
Помимо проектной декларации, важно изучить и другие сведения. К ним относится актуальность сведений о регистрации юр.лица в ЕГРЮЛ, уточнение сведений о финансовом состоянии и возможных рисках возникновения процедуры банкротства, о судебных исках с участием данной компании
Не мешает провести и собственное «расследование» – побеседовать с жильцами сданных корпусов, если таковые есть, и изучить отзывы о других объектах застройщика. Если те, кто раньше вас решились на участие в долевом строительстве, выявили подводные камни инвестирования этого застройщика, информация об этом обязательно проявится. Если же в целом информационный фон благожелателен и основной объем полученных данных свидетельствует в пользу застройщика, возможные разовые негативные отзывы смущать не должны — недовольные люди есть везде. Тем не менее вся проверка должна быть проведена тщательно.
Стоимость квадратных метров
Как правило, у благонадежных застройщиков стоимость за квадратный метр примерно одинакова и колебания незначительны. Если же цена предложения невероятно низка или вам предлагают большую скидку (от 30% и более) в случае максимально скорого подписания договора, эти факты должны насторожить. Если законная выгода застройщика в подобных предложениях для вас не очевидна, возможно, именно этот застройщик готовится объявить себя банкротом сразу же после того, как соберет с инвесторов желаемую сумму.
Партнеры застройщика
Одним из информативных (хотя и не всегда гарантированных) способов убедиться в благонадежности строительной компании являются ее партнеры. Солидные застройщики, работающие не один год, имеющие заслуженную репутацию, обычно располагают и внушительным списком партнеров. Если в их числе — серьезные поставщики техники и материалов, известные страховые компании, фонды и банки с высоким рейтингом надежности, это дает компании и право на доверие инвесторов
Однако важно помнить, что и среди очень известных застройщиков, имевших в прошлом прекрасную репутацию и партнерские связи с очень уважаемыми компаниями, есть те, результаты деятельности которых провоцируют претензии и судебные иски со стороны инвесторов гораздо чаще, чем вызывают благодарные отзывы
Торговля и частный капитал
Существенным шагом вперед явилось возрождение частного капитала в торговой сфере. Купцы, как и мелкие производители, были вынуждены скупать патенты и уплачивать прогрессивный налог. Торговцы делились на пять категорий в зависимости от характера реализуемых торговых отношений. Это продавцы с рук, в магазинах, в киосках и ларьках, в розницу и оптом, а также наемные рабочие.
Ближе к 1925 году государство реализовало сдвиг к стационарной торговле. Используемые властью и широко применявшиеся в годы НЭПа частники были помещены в магазинчики, складывающиеся в широкую сеть розничной торговли. При этом оптовый рынок все еще оставался в руках власти. Здесь преобладали кооперативные и крупные государственные предприятия.
С 1921 года стали возрождаться биржи — пункты обращения продукции массового характера. Такие инстанции были упразднены в годы военного коммунизма, но все изменила новая экономическая политика.
В годы НЭПа число различных бирж достигло довоенного количества. К концу 1925 года было зафиксировано порядка 90 акционерных обществ. Все они представляли собой совокупность преимущественно кооперативного, государственного или смешанного капитала. Оборот торгующих обществ превышал 1,5 млрд рублей. Быстрое развитие получили разные формы кооперации. Особенно это коснулось потребительских кооперативных инстанций, которые были тесно связаны с сельской местностью.
Как уже было сказано, в торговле появился иностранный элемент — концессии. Это применявшаяся в годы НЭПа сдача иностранным арендаторам и мелким предпринимателям различных фирм и организаций. Уже у 1926 году было насчитано 117 действующих концессионных соглашений. Они охватывали предприятия, на которых были задействованы порядка 20 тыс. человек. Это 1 % от общего числа выпускаемой в России продукции.
Концессии явились не единственной формой взаимодействия с иностранными предприятиями. В Советский Союз направился поток рабочих-эмигрантов со всего света. Новообразованная страна с необычным укладом, утопичной идеологией и сложной формой управления привлекала иностранцев. Так, в 1922 году была создана Русско-американская индустриальная корпорация (РАИК), в которую входили шесть швейных фабрик в Петрограде и четыре в Москве. Возродилась система кредитов. До 1925 года появился ряд специализированных банков, акционерных обществ, синдикатов, кооперативов и т. д.
Ситуация, надо сказать, было удивительная. Пришедшие к власти социалисты попросту увлеклись буржуазным управлением, из-за чего подвергались критике со стороны консервативной части революционеров. Однако проводимая политика была попросту необходима. Разруха в стране требовала быстрых перемен, а обеспечить их можно было только проверенными, капиталистическими способами. Но можно ли говорить о том, что в стране был сформирован настоящий рынок? Попробуем разобраться далее.
Занавес балагана закрывается, и конец НЭПу
Буржуазный дух НЭПа в социалистической стране власти долго терпеть не могли. В 1928-м г. рестораторов попытались принудить к пролетаризации своих заведений. Например, «щи николаевские» в меню следовало отныне называть «щами из шинкованной капусты», а «консоме рояль» — «бульоном с молочной яичницей». Прощайте, «осетрина грилье» и «котлеты де-воляй»! Но очень скоро рестораны стали и вовсе закрываться. Налогами задушили. Та же участь постигла и другие предприятия нэпманов, даже парикмахерские. Постепенно всё взяло в свои руки государство. Уже к началу 1930-х от НЭПа почти ничего не осталось — ни буржуазного разгула, ни двадцати видов хлеба на прилавках, ни какой-никакой свободы.
Первый этап при заключении ДДУ — проверка застройщика
Законодательство, конечно, защищает деньги покупателей по ДДУ, но риск связаться с недобросовестным застройщиком всё же присутствует. Если планируете приобретать недвижимость по договору долевого участия, то, в первую очередь, следует проверить строительную компанию. Воспользуйтесь этими простыми советами:
- Проверьте, зарегистрирован ли застройщик в качестве юридического лица. Такую информацию можно найти в открытых источниках в интернете. Достаточно знать ИНН, ОГРН или название компании и воспользоваться сайтом ФНС. Для поиска сведений также можно посетить портал единого реестра юридических лиц. Если данные о застройщике не будут найдены, откажитесь от сделки.
- Изучите проектную декларацию будущей постройки. Надёжные девелоперы обычно размещают её на своём сайте. Если она отсутствует, отправьте застройщику запрос с просьбой предоставить документацию. Он обязан это сделать по первому требованию потенциального покупателя. Проектная декларация должна содержать подробную информацию о запланированном проекте, включая сроки сдачи в эксплуатацию, цель строительства и др.
- Узнайте, не находится ли застройщик на стадии банкротства. Такую информацию можно найти на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Для этого достаточно ввести в поисковую строку точное название компании. Если данных не нашлось, можно приступать к переговорам с застройщиком.
- Почитайте отзывы о компании. Их можно найти на тематических форумах, где дольщики делятся своим опытом сотрудничества с различными застройщиками. Если преобладают негативные комментарии, подумайте, стоит ли связываться с девелопером.
- Проверьте, заведены ли судебные дела в отношении застройщика. Такие сведения публикуются на сайте Федеральных арбитражных судов. При этом следует учесть, что чем крупнее компания, тем больше вероятность, что судебные иски были на неё поданы. Изучите, какова была суть обращений дольщиков и какое решение было по ним принято.
Социальные противоречия политики
Большинство историков утверждают, что введение новых экономических принципов значительно поменяло социальную структуру и образ жизни советских граждан. Появились колоритные фигуры советской буржуазии — так называемые совбуры, нэпманы. Это лица, определяющие специфику той эпохи. Они находились как бы за пределом общества. Лишенные избирательных прав и членства в профсоюзах, при этом далеко не бедные нэпманы стали настоящим отражением времен 1920-х годов.
Предприниматели чувствовали непрочность, временность своего положения. Из страны уехать было тяжело и бессмысленно. Управлять предприятием на расстоянии попросту бы не вышло. Сам Советский Союз был государством с необычной идеологией: каждый человек здесь должен быть равен, все богачи презираются. Еще совсем недавно помещиков и купцов убивали или изгоняли из страны. Нэпманы знали это, а потому опасались за свою жизнь.
Мода в годы НЭПа мало отличалась от американской времен сухого закона. Фото ниже наглядно это демонстрирует.
Как долго еще можно срывать куш и зарабатывать на авантюрах? Куда девать потраченные сбережения и стоит ли вообще это делать? Этими вопросами задавался каждый советский предприниматель, строивший хотя бы небольшие прогнозы в своей голове.
Однако появление предпринимателей в самой неприспособленной к этому стране явилось не единственным противоречием в годы НЭПа. Применявшаяся поддержка малых земель, а также уменьшение зажиточных хозяйств и «осереднячивание» деревни явили собой еще одну интересную проблему.
Началось все с политики налогов — своеобразного сдерживающего фактора. Перестали расти зажиточные производства. Особое развитие получила поддержка малых хозяйств. Началось так называемое осереднячивание — когда каждому хозяину достается не мало и не много, но средне. Именно середняки стали стойкими приверженцами власти и традиционной культуры.
Политику проводил Ленин. Он надеялся на поголовную крестьянскую кооперацию, при этом не ленился лишний раз упомянуть о добровольном характере земельных разделов. В чем же здесь кроется противоречие? С одной стороны, государство имело социалистическую направленность. Оно должно было силой уравнивать всех и каждого. Но политика НЭПа, ознаменовавшаяся буржуазными принципами, не давала этого сделать. В итоге получилась совсем уж странная картина: якобы добровольное «осереднячивание» с непонятными целями, которое и вовсе ни к чему не привело. Чуть позже советские власти откажутся от частной собственности и заявят о создании коллективных хозяйств.
Последним противоречием НЭПа является создание непомерного чиновничьего аппарата. Бюрократия разрослась до невероятных размеров из-за активного вмешательства власти в промышленную и производственную сферы. Уже в 1921 году в государственных учреждениях работало порядка 2,5 млн чиновников. Для сравнения: в царской России начала XX века число госслужащих с трудом достигало 180 тыс. человек. Вопрос один: для чего государству, идеологией которого является направленность на отсутствие любой власти, столь обширный и громоздкий госаппарат? Ответить на этот вопрос сложно.
Документы на строительство жилого дома
Важно понимать, что индивидуальное жилищное строительство или ИЖС на собственном земельном участке, является не только закономерным желанием каждого собственника земли, но и обязывает, в свою очередь, выполнять ряд определенных условий и требований, которые способствуют в реализации желания иметь собственный дом.
Такими требованиями являются оформление документов на строительство частного жилого дома, то есть необходимо оформление земельного участка (Федеральный Закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, статьи 16, 18) и получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома.
Также важно знание всех тонкостей данного процесса, так как официальное разрешение необходимо, как для ввода дома в эксплуатацию, так и для подключения к коммуникациям.
Документы на строительство жилого дома: заявление на получение разрешения на строительство жилого дома
Что же такое разрешение на строительство индивидуального жилого дома? Что представляет собой земельный участок под строительство жилого дома, и какими бывают участки для строительства жилого дома?
Разрешение на строительство жилого дома
Если кратко, то желательно рассмотреть главные тезисы о том, что:
- Разрешение на строительство индивидуальных жилых домов представляет собой официальный документ, подтверждающий, что предоставленный проект под строительство дома в компетентный орган соответствует проектам планировки участка и межевания территории, что в свою очередь, дает право собственнику на индивидуальное жилищное строительство или на проведение реконструкции уже имеющихся объектов недвижимости;
- Получают разрешение на строительство индивидуального жилого дома в органах местного самоуправления района, то есть на территории района, где расположен участок земли. Если же предполагается проведение работ, связанных с использованием недр, то обращаться следует в Министерство природных ресурсов и экологии РФ или же в его территориальные подразделения. Если на участке земли используется атомная энергия, то посетить придется и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- Оформляют разрешение на строительство жилого дома при обращении в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Кроме этого полный перечень организаций, в которые необходимо обращаться в тех или иных ситуациях можно найти в Градостроительном Кодексе.
Образец разрешения на строительство индивидуального жилого дома
На заметку! Упрощенный порядок получения разрешения на ИЖС действует до 1 марта 2018 года, поэтому до указанного срока разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (или ИЖС) в эксплуатацию не запрашивается, а правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав собственности на такой объект индивидуального жилищного строительства.
На основании Градостроительного Кодекса, правил землепользования и застройки территории все земли в Российской Федерации делятся на две основных категории, на которые существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ), ниже приведены два вида ВРИ:
Первый вид разрешенного использования (ВРИ): земли населенных пунктов, то есть в России строительство осуществляется только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования (ВРИ), которые предназначены:
- для индивидуального жилищного строительства;
- малоэтажная жилая застройка;
- приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- блокированная жилая застройка;
Участки ИЖС под строительство жилого дома в рамках коттеджного поселка
Второй вид разрешенного использования (ВРИ): земли сельскохозяйственного назначения.
На заметку! Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно и на сайте Росреестра.
Хочется также отметить, что среди часто задаваемых вопросов в поисковой сети интернета встречаются вопросы о том, что представляет собой строительство гражданами жилого дома, что такое проекты домов под ключ, или договор на строительство жилого дома. Первые два вопроса подробно освещаются в наших предыдущих статьях (строительство домов из различных материалов, например кирпич, бревно, СИП-панель и так далее), дается определение и назначение проекта, проектных решений, а также каким бывает проект под строительство дома. А вот договор на строительство жилого дома можно более подробно рассмотреть сейчас.
Земельный участок под строительство жилого дома со строящимся на нем небольшим домом
Сущность НЭПа
Суть НЭПа была понятна далеко не всем. Неверие в НЭП, его социалистическую направленность породило споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При совершенно ином понимании НЭПа многие партийные деятели соглашались с тем, что в конце Гражданской войны в Советской России остались два основных класса населения: рабочие и крестьяне, а в начале 20-х годов после НЭПа появилась новая буржуазия, носительница реставрационных тенденций. Первые шаги к НЭПу были сделаны под руководством Ленина. На X съезде РКП (б) (март 1921 г.) было принято решение о замене излишков продовольственным налогом, это была значительная уступка крестьянству. Теперь она должна была платить вместо прибавочного налога натурой, который был в два раза меньше прибавочного. Крестьянам было предоставлено право свободно продавать оставшиеся в их распоряжении продукты.
Широкое поле деятельности для нэповской буржуазии составляли отрасли промышленности, обслуживающие важнейшие потребительские интересы города и деревни. В. И. Ленин понимал неизбежные противоречия и опасности развития на пути НЭПа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом.
С точки зрения В. И. Ленина, суть нэповского маневра заключалась в том, чтобы заложить экономические основы » союза рабочего класса и трудового крестьянства”, то есть обеспечить определенную свободу хозяйствования, господствовавшую в стране среди мелких товаропроизводителей, с тем чтобы снять их острое недовольство властью и обеспечить политическую стабильность в обществе. Как неоднократно подчеркивал вождь большевиков, НЭП был окольным, косвенным путем к социализму, единственно возможным после провала попытки прямого и быстрого разрушения всех рыночных структур. Прямой путь к социализму, однако, не был отвергнут им в принципе: Ленин признавал его вполне пригодным для развитых капиталистических государств после победы там пролетарской революции.
В официальной партийной идеологии НЭП рассматривался как временное отступление, изменение тактики для достижения главной цели строительства социализма. Поскольку нельзя было строить социализм ускоренными темпами, без промежуточных шагов, поэтому эту задачу приходилось решать более медленными темпами, идя к ней окольными путями. В. И. Ленин рассматривал НЭП как отклонение не от идеи социализма, а в методах и подходах к его строительству. Это отступление было необходимо для того, чтобы укрепить политическую и социальную базу существующей власти, удовлетворить крестьянство, создать стимул для развития крестьянского хозяйства. По словам В. И. Ленина, НЭП-это «всерьез и надолго, но не навсегда.» Первые успехи частного сектора вызвали тревогу, поэтому уже в марте 1922 года на XI съезде РКП (б) было выдвинуто требование прекратить отступление, развивать государственную промышленность и торговлю, перейти в наступление на частный капитал. Это наступление предполагалось пока только экономическими методами. Это был не конец НЭПа, а только предупреждение. Допуская развитие рыночных отношений и частного капитала в торговле и мелкой промышленности, В. И. Ленин разъяснял, что крупная промышленность, транспорт и финансы находятся в руках государства. Используя неограниченную политическую власть, большевистская партия имела возможность регулировать и ограничивать частную предпринимательскую деятельность, а при необходимости и полностью ликвидировать частный сектор в экономике. Применительно к частному капиталу применялась трехчленная формула: допущение, ограничение, вытеснение. Какую часть этой формулы применять в данный момент решали партия и государство, исходя из политических соображений.
Слайд 2Прочитайте текст«В декабре 1920 г. курс рубля упал в 13
тысяч раз по сравнению с уровнем 1913 г. В мае
1920 г. в Тамбове на крестьянском губернском съезде принята программа вооруженного восстания против власти. Программа включала свержение коммунистической партии, созыв Учредительного собрания и образование Временного коалиционного правительства, состоящего из представителей всех антибольшевистски настроенных партий, прекращение продразверстки, передача земли тем, кто ее обрабатывает В августе 1920 г. восстание вспыхнуло и до января 1921 г. охватило Воронежскую и Тамбовскую губернии. На подавление брошена Красная Армия во главе с прославленным полководцем М.Н.Тухачевским. Восстание было подавлено.»
Причины НЭПа.
Цель: рассмотреть политические и экономические причины НЭПа;
Подвести учащихся к пониманию того, что главная причина перехода к НЭПу – политическая;
“Разорение, нужда, обнищание” – такими словами охарактеризовал Ленин положение России к 1921 году. К 1920 году гражданская война между красными и белыми была фактически завершена. Последствия ее привели к экономическому кризису:
1) Произошло сокращение
— населения (на 10 млн. чел.)
— промышленного производства в 7 раз
2) Упадок тран6спорта: не работали ж/д
3) Сокращение добычи угля и нефти
4) Сокращение
— посевных площадей
— валового продукта (67% от довоенного уровня)
5) Обнищание населения
6) Детская беспризорность
Образную характеристику положения России в 1921 году дал Ленин: «Россия вышла из войны в таком тяжелом положении что ее состоянии больше всего похоже на состояние человека, которого избили до полусмерти, 7 лет колотили её и тут дай бог, с костылями двигаться». Но, не смотря на окончание войны, политика партии по отношению к крестьянству не изменилась.
Крестьяне были возмущены тем, что продотряды отбирали весь хлеб, не считаясь ни с какими нормами, не оставляя даже на еду и семена. Особенно тяжелое положение сложилось в Тамбовской губернии, где лето 1921 года было засушливым, а в плане продразверстки не учитывалось это. И тогда крестьяне поднялись на восстание. Во главе встал Антонов, эсер, бывший начальник милиции. В восстание участвовало 50 тысяч крестьян – середняков и бедняков, местное население оказывало поддержку восставшим. Восстание было объявлено кулацким и подавлено. Действия Красной Армии против повстанцев напоминали военные сражения: Применялись артиллерия, аэропланы, бронемашины, химическое оружие и даже методы взятия заложников. Командовал этими операциями Тухачевский, его приказ гласил:
«Участники белобандитских шаек, партизаны, бандиты, сдавайтесь! Или будете беспощадно истреблены. Ваши имена известны. Ваши семьи и все ваше имущество объявлено заложниками за вас. Скроетесь в деревне – вас выдадут соседи. Если у кого ваша семья найдет приют, тот будет расстрелян и семья его будет арестована»
Восстаниями были охвачены Поволжье, Дон, Сибирь, Украина, Кубань, Урал.
Эти события называют «малой гражданской войной».
Учитель: Ленин признает, что к кризису в 1921 году привела не только гражданская война, но и политика «Военного коммунизма»; «… мы провалились. Мы думали осуществить новое коммунистическое общество по щучьему велению. Между тем это вопрос десятилетий и поколений В начале урока мы рассмотрели события связанные с восстаниями крестьян против большевиков Вскоре ситуация еще более осложнилась, недовольство охватило рабочих, а потом и армию.
Матросы г. Кронштадта выдвинули требования:
1. За советы без большевиков
2. Свобода слова, печати
3. Освобождение политических заключенных
4. Ликвидация продразверстки и продотрядов
Большевики объявили кронштадское движение мятежом и на его подавление брошены войска. 18 марта 1921 г. штурмом был взят Кронштадт. Было ясно, что назревает политический кризис и угроза новой гражданской войны. Экономика весны 1921 года превратилась в «Политику» — писал Ленин
Чего боялись большевики? Сохранить власть при прежней экономической политике было невозможно! «Только соглашение с крестьянством может спасти революцию в России» — приходит к выводу Ленин на X съезде партии, который проходил в дни восстания в марте 1921 года.
Именно на X съезде было принято решение о переходе к новой экономической политике (или НЭПу)
А теперь к следующему вопросу – познакомимся с содержанием НЭПа;