Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2022 годах

Реакция депутатов

В ответ на президентскую инициативу депутаты из «Единой России» подготовили пакет законодательных правок об увеличении детских соцвыплат. 13.05.2020 года документы передали на рассмотрение Госдумы. Планируется, что парламент примет соответствующее решение 21-22 мая.

Если поданное предложение успешно пройдет этапы голосования, то доплаты будут производить уже с 01.06.2020. Секретарь Генерального совета «Единой России» сообщил, что оформление будет проходить онлайн через портал Госуслуги. Еще ранее Путин подчеркнул, что в нынешней ситуации неуместно требовать от россиян различных справок и документов, заставляя людей таким образом посещать госструктуры для сбора необходимых бумаг. Данные должны проверятся госслужащими самостоятельно, по информации из единых реестров, а гражданам нужно только дистанционно подать заявку.

Важно! Кроме этого депутаты предусмотрели также повышение пособий для лиц, оставшихся без работы в период декрета. Начисление должно увеличиться с 6000 до 13500 ₽

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года?

Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены.

Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления?

На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи.

На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?

Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи.

Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?

Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Условия получения

Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже их проживания, семья получит право на пособие.

В целом условия выглядят так:

Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона.
Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год).
Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме.
Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум.

Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го.

Сроки выплаты пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет

Сроки назачения и выплаты пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет зависят от того, о какой выплате идёт речь.

Пособие по уходу для работающих женщин назначается в течение двух недель, начиная с того дня, когда вы подали заявление об отпуске работодателю и приложили все необходимые документы. Работодатель должен передать документы в Социальный фонд в течение трёх дней, Социальный фонд — назначить пособие в течение 10 дней.

Но первая выплата поступает только после окончания отпуска по беременности и родам. Если роды прошли без осложнений (70 дней после рождения ребёнка), то пособие придёт только, когда ребёнку исполнится три-четыре месяца. В остальных случаях (двойня-тройня, сложные роды) придётся ждать выплаты ещё дольше.

Поэтому каждой работающей женщине, которая забеременела, нужно знать: пособие по беременности и родам, выплачиваемое единовременно, нужно тратить осторожно, с оглядкой на то, что следующие поступления с работы придут только через полгода.

Единое (универсальное) пособие выплачивается со дня рождения ребёнка. Сроки назначения следующие:

После одобрения первая выплата поступает через пять дней. Иногда немного задерживается.
Следующее пособие приходит через календарный месяц.

Пример

Ребёнок родился в марте 2024 года. Вы в этом же месяце подали заявление и вам одобрили. Через пять дней придёт пособие за март. Выплата за апрель поступит только в мае.

По уходу за ребенком (по старым правилам)

Если родители находятся за чертой бедности и средняя зарплата в пересчете на одного человека ниже ПМ, мать или отец, осуществляющие уход за детьми, могут рассчитывать на дополнительные детские пособия с 2023 года.

Государство выделяет несколько возрастов: до полутора лет, до трех, с трех до семи и от 8 до 17 лет. Для каждого из периодов нужно отдельно собирать документы, а специальная комиссия будет проверять уровень благосостояния.

Если надзорные органы заметят, что по документам зарплата низкая, но есть много недвижимости, автомобилей и общая обстановка в доме не соответствует показателям, семье откажут в господдержке. С 2023 года контроль за гражданами будет только усиливаться.

До 1,5 лет

Работающая мать может рассчитывать на получение дополнительной поддержки от государства после выхода из декрета. Женщина должна запросить отпуск сразу после выхода с больничного.

Размер ежемесячных платежей составляет 40% от среднего заработка за 2021-2022 годы, но не меньше минимума — 7 677 рублей. Районные коэффициенты тоже учитываются, но не влияют на максимальную сумму. Максимальный размер ежемесячной поддержки составит 33 281 рубль.

До 3 лет

Если благосостояние родителей не меняется до момента, пока ребенку не исполнится 1.5 года, родители могут подать заявление на получение дополнительной материальной поддержки. Условия:

Иметь российское гражданство и постоянное место жительства.
Ребенку еще не исполнилось 3 года.
Средний доход на человека ниже 2 прожиточных минимумов.

Семья может получить помощь в размере 1 детского прожиточного минимума в регионе. После индексации средний показатель составит 12 700 рублей.

С 3 до 7 лет

Для семей со средней зарплатой и общими условиями ниже минимальных предусмотрена государственная помощь после рождения родов. С 3 до 7 лет правительство дополнительно окажет поддержку.

Сколько будут платить, решают государственные органы. Они сравнивают ежемесячный доход семьи и общее благосостояние. Размер материальной помощи составляет от 50 до 100% ПМ региона.

С 8 до 17 лет

Если финансовое положение не поменяется, когда ребенку исполнится 8 лет, родители снова могут подать заявление на матпомощь через МФЦ, госуслуги или пенсионный фонд. Комиссия сравнивает доходы с прожиточным минимумом, оценивает жилую площадь и условия проживания.

По достижению ребенком 8 лет комиссия заново решает, сколько нужно платить молодой семье. Минимум — 50% от ПМ региона, максимум — 100% от ПМ региона.

За детьми-инвалидами

Изменения детских пособий коснутся работающих родителей, опекунов, которые ухаживают за больным ребенком. Правительство планирует ввести право на получение ежегодно индексируемой ежемесячной поддержки в размере МРОТ (прогнозируется 13 000).

Кого затронет повышение

Получатели минимальной государственной помощи — это, как правило, наиболее незащищенные категории населения, преимущественно неработающие лица и студенты. Для занятых граждан размер ежемесячной выплаты на ребенка до 1,5 составляет 40% среднего заработка. Субъекты, не состоящие в трудовых отношениях, получают фиксированную суму, которая ежегодно индексируется.

Вопрос:

Можно ли будет получать одновременно помощь по безработице и увеличенное пособие по ребенка?

Ответ:

Нет, такая возможность законодателем не предусмотрена. Согласно абзацу 3 ст. 13 ФЗ №81, принятого 19.05.1995, лицо, имеющее право на оба типа господдержки, может оформить начисление только по одному из доступных направлений.

Как не лишиться пособия до 1,5 лет для неработающих

Чтобы не лишиться пособия до 1,5 лет, если мама не работает, рекомендуем вам оформить документы и подвести дела, которые помогут его получить.

Разобраться с долями в недвижимости

Если, например, на вас при приватизации формально оформлена доля в родительской квартире, вам могут отказать в пособии.

Оформить развод, если вы давно собирались

Если у вас дети, но вы фактически не живете с мужем, то стоит воспользоваться помощью от государства. Статус матери-одиночки поможет получать универсальное пособие не только до 1,5 лет, а до достижения 17 лет, пока вы будете в нем нуждаться. А вот если вы не оформили развод, а муж купил для себя, например, автомобиль, это может стать основанием не платить пособие, так как вас посчитают не нуждающимися в нем.

Разобраться с доходами

У неработающих совершеннолетних членов семьи должны быть основания для того, чтобы не получать доход. Если у них нет уважительной причины вроде инвалидности, в пособии могут отказать. Как этого избежать: если человек остался без работы, он должен встать на учет в центр занятости. Тогда он станет «видимым» для государства как безработный.

Кому отменят выплаты на детей до 3 лет

Напомним, сейчас ежемесячные выплаты на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка до 3 лет в размере 1 ПМ в регионе назначаются органами соцзащиты населения по месту жительства. При этом условия получения этих выплат во многом схожи, однако на первенца пособие выплачивается из федерального бюджета, а на третьего и последующего ребенка — на условиях софинансирования из регионального бюджета (причем сейчас эта выплата существует не во всех регионах России).

На детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, право на существующие сейчас выплаты до 3 лет сохраняется на действующих условиях.

Таким семьям можно будет оформить в 2023 году ежемесячную выплату на первого ребенка, а также продлить ее после достижения детьми 1 года или 2 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
Аналогичные переходные условия будут действовать в отношении региональной ЕДВ на третьего и последующего ребенка от соцзащиты.

С 1 января 2023 года правила выплат на детей до 3 лет унифицируются — родители смогут получать поддержку из бюджета на одинаковых условиях во всех регионах независимо от очередности рождения детей.

Более того, семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты:

Если семья является малоимущей и проходит , то она может оформить на общих условиях универсальное пособие из бюджета в размере 50, 75 или 100% детского ПМ в регионе (как и на других своих детей до 17 лет).
Если доход семьи не превышает 2 ПМ в регионе, то можно будет оформить дополнительно ежемесячную выплату из материнского капитала, которая с 2023 года будет назначаться на детей до 3 лет независимо от очередности их рождения (в том числе на первого).

Можно ли получать пособие, продолжая работать

С 1 января 2024 года можно получать пособие и продолжать работать на полную ставку. Это касается выплаты по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

Сначала нужно подать работодателю (в Социальный фонд, если вы уплачивали добровольные взносы) заявление об отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а затем — заявление о прерывании отпуска. При этом пособие продолжит ежемесячно приходить, пока ребёнку не исполнится 1,5 года.

Получать единое пособие и работать одновременно тоже можно. При этом работать, пока ребёнку не исполнится три года, необязательно. Уход за ребёнком до трёх лет — одна из уважительных причин не работать.

Пособие до 1,5 лет заменят универсальным пособием для малоимущих

В 2022 году и работающие, и не работающие мамы получали пособие после рождения ребенка до 1,5 лет. Просто первой группе его выплачивали на работе, и оно равнялось 40% от среднего заработка за последние два года, но не больше 31 282 рублей. Неработающие получали пособие в ФСС (фонде социального страхования):

те, у кого не было дохода, получали минимальное пособие 7667 рублей;
те, кого уволили во время беременности, получали 40% от среднего заработка, но не больше лимита 14 166 рублей.

С 1 января пособия будет выплачивать Фонд пенсионного и социального страхования (СФР). Неработающим родителям пособие до 1,5 будут выплачивать в рамках универсального пособия до 17 лет. Эта материальная помощь будет касаться только нуждающихся. Если семья не будет признана малоимущей, женщина может не получить ежемесячные выплаты до 1,5 лет. Оценка нуждаемости будет производиться исходя из параметров:

среднедушевой доход семьи (суммируется доход мужа и других детей, проценты по вкладам, выплаты от государства и так далее, делится на количество членов семьи);
наличие имущества, такого как недвижимость, дачный участок, автомобиль;
будет учитываться правило «нулевого дохода», то есть если у семьи нет работы без уважительной причины, в пособии могут отказать.

Что такое универсальное пособие на детей

Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства Михаил Мишустин. Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу.

На данный момент закон уже подписан президентом и опубликован, новое пособие заработает с начала 2023 года.

В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей.

Как отметил глава Минтруда Антон Котяков, новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка.

Мы также писали статью о всех остальных актуальных выплатах на детей в 2023 году.

Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года

Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день.

С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать:

семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет;
беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель;
неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет.

То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону.

Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года

Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление.

Какие нужны документы

Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства — без дополнительных документов.

То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо — часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы.

Куда обращаться для оформления

Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде — на портале Госуслуги, а для москвичей — на портале mos.ru. Второй вариант — подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд.

Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных.

Заполнение и подача заявления

Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно — например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях.

Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется — на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда.

Дальнейшие действия

Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ — 5 рабочих дней.

Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом.

Подводим итоги

Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе.

Условия получения «путинского» пособия в 2023 году

Сразу оговоримся, что условия получения пособия на ребёнка до трёх лет в этом году не изменились. Если быть точнее, то условие только одно – выплату назначают тем, у кого среднедушевой доход в семье меньше двух региональных прожиточных минимумов на человека.

У нас есть подробная таблица по прожиточным минимумам по всем регионам РФ, где вы можете уточнить размер ПМ в вашем регионе.

По закону (п. 25 Постановления № 133 от 01.02.2023), чтобы выяснить, нуждается ли семья в помощи или нет, учитывают все доходы семьи за предыдущие 12 месяцев, отсчёт которых начинается за месяц до подачи заявления.

К примеру, родители обращаются за пособием в марте 2023 года, значит будут учитываться доходы с февраля 2022 года по январь 2023 года.

_{Расчётный период для получения пособия. Фото: Выберу.ру}

К доходам относится не только зарплата родителей (до уплаты НДФЛ), но и другие денежные поступления:

алименты на детей;
пенсии;
выплаты за больничные листы;
доходы ИП;
декретные выплаты;
выплаты опекунам.

Получается, что если подать на пособие сразу после рождения ребёнка, то декретные выплаты могут стать основанием для отказа в выплате.

Сумма декретных выплат перечисляется разовым платежом, но при расчёте среднедушевого дохода учитывается только та часть выплат, которая пришлась на месяцы расчётного периода.

Вот пример, как рассчитать доход на каждого члена семьи самостоятельно. Для этого надо сложить все полученные за год доходы и разделить получившуюся сумму на 12 (количество месяцев), а потом разделить на количество членов семьи. Так вы увидите примерный доход на каждого члена семьи. После этого ищите размер ПМ на душу населения в вашем регионе в нашей таблице или на сайте региональной администрации. Напоминаем, что на одного члена семьи должно приходиться меньше двух прожиточных минимумов по региону. Значит, представленные цифры надо умножать на 2. Так вы увидите, приходится ли на каждого члена семьи два ПМ по региону или нет.

Важно: можно получать пособие не только по месту постоянной прописки, но и по адресу фактического проживания, если оформлена временная регистрация. Например, можно иметь постоянную прописку в Липецке, а временную в Москве

Тогда стоит посмотреть, где выгоднее подать заявление, так как прожиточный минимум на душу населения в этих регионах разный: в Липецке – 11 931 рубль, в Москве – 21 718 рублей

Например, можно иметь постоянную прописку в Липецке, а временную в Москве. Тогда стоит посмотреть, где выгоднее подать заявление, так как прожиточный минимум на душу населения в этих регионах разный: в Липецке – 11 931 рубль, в Москве – 21 718 рублей.

Чтобы получать «путинское» пособие в Москве надо иметь доход на одного человека менее 43 436 рублей (21 718*2=43 436), в Липецке – менее 23 862 рубля (11 931*2=23 862).

Посчитайте, где вам точно оформят пособие, а где нет. Кстати, подать заявление на получение выплат сразу в двух регионах не получится. Во-первых, данные вносятся в единый реестр. Во-вторых, это не выгодно, ведь деньги вычитаются из вашего же материнского капитала, а не идут из бюджета, как раньше.

Так как доходы семьи постоянно меняются, заявление на выплаты придётся подавать каждый год. Имейте ввиду, что речь идёт не о календарном годе, а о годе жизни ребёнка. Например, вы оформили пособие, когда малышу исполнилось восемь месяцев. Значит, получаете пособие четыре месяца, а затем снова пишите заявление и подтверждаете доход. Делать это можно до тех пор, пока ребёнку не исполнится три года.

Когда и куда подавать заявление

Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет и универсальное (единое пособие) выплачивается из Социального фонда. Но подают документы в разные организации. Причём надо соблюдать сроки, чтобы не потерять деньги.

Заявление на пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет подают работодателю. Это нужно сделать не позднее, чем ребёнку исполнится два года. Иначе пособие не получите.

Заявление на единое пособие — в Социальный фонд. Здесь срок короче. Надо успеть в течение полугода с рождения ребёнка. Тогда вы получите пособие с первого дня жизни ребёнка. Если подать заявление позже, то будут выплачивать со дня подачи заявления.

Надо ли устраиваться на работу, чтобы получать пособие

Некоторые неработающие женщины, узнав о беременности, спешат устроиться на работу ради пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, а также, чтобы получить выплату по беременности и родам. Это может выгодно, но далеко не для всех.

Напомним, размер пособия по уходу равен 40% от среднедневной зарплаты за последние два года. Если мама до беременности не работала, а затем устроилась с зарплатой 30 000 рублей, то пособие будет небольшим. Если муж обеспечивает всю семью, особой потребности в социальной выплате нет. Хотя всё зависит от отношений. Возможно, женщине захочется иметь собственные пусть небольшие деньги.

Если не устроиться на работу, то можно претендовать на универсальное (единое) пособие. Оно может быть не меньше. Но это возможно только в случае, если доходы семьи ниже прожиточного минимума.

Одним словом, всё слишком индивидуально и можно дать только один универсальный совет. Подсчитайте выгоду самостоятельно, учитывая все факторы, касающиеся вашей семьи. Начиная с доходов и заканчивай отношениями.

Размер универсального пособия

Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так:

если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ;
если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ;
если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума.

Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи.

При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка.

Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет).

Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала.