Специальный трудовой стаж: определение, включаемые периоды, порядок исчисления

Юридические основания для назначения пенсии по специальному стажу

Стаж работы, который сопряжен с тяжелой физической либо опасной трудовой деятельностью, всегда учитывался на льготных условиях, потому что организм человека, который вынужден трудиться в неблагоприятной среде, сильно страдает. По постановлению действующего правительства РФ, если периоды работы сотрудника подпадают под категорию сложной работы, то такой стаж должен учитываться на льготных основаниях. В результате сотрудники из категорий опасных видов работы получают право на досрочное назначение страховой пенсии, если их работодатель выплачивает повышенные страховые взносы. Нюансы по данному моменту будут подробно разъяснены ниже в статье.

Пенсия за тяжелый труд

Спец. стаж, который позволяет досрочно оформить пенсию, не ориентируясь на возрастные критерии переходного периода пенсионной реформы, чтобы был начислен, должен соответствовать всем правилам учета. Можно выделить три основных пункта по данному вопросу:

Пенсию по специальному стажу могут выдать досрочно только в том случае, если работодатель за подчиненного вел учет по всем правилам, фиксируя по положенным постановлениям.
Наличие всех документов для передачи, где сведения о льготном стаже работы правильно указаны. Если между списком передаваемой документации имеются некоторые неточности, то такой стаж работы в учет не пойдет. Нельзя допускать погрешности в передаваемых справках.
Все требования по учету льготного стажа работы для назначения страховых пенсионных выплат должны соблюдаться, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года под номером 1015. Более подробные разъяснения можно выделить в 1 ст. 5 пункта.

Общий законодательный документ, утвержденный на федеральном уровне с целью разъяснения, правил и порядка оформления страховых пенсий – это номер 400 ФЗ. В статьях законодательного постановления подробно указаны основания для назначения страховых выплат, включая льготные пенсии.

Специальный стаж работы

Начиная с 2002 года, когда начала действовать измененная система учета пенсионных выплат, ввели страховые взносы, поэтому постепенно понятие специального трудового стажа стало неактуальным. Чтобы человек мог получить пенсию на льготных основаниях, ему требовалось наработать не только общий страховой стаж по положенным критериям, но и специализированный. Специализированная выработка требовалась для льготных категорий трудовых деятельностей, связанных с ведением труда в плохих погодных и морозных условиях либо в слишком горячих помещениях (это один из примеров).

Также по критериям отработки по специальному стажу учитываются и половые принадлежности сотрудников. Пример – женщины не только выходят на пенсию раньше положенного срока по возрасту, но и вырабатывают во вредных условиях в среднем на 5 лет меньше, чем мужчины. Такие различия связаны исключительно с состоянием здоровья людей, а так как женщины имеют более уязвимый организм, то им нужно меньше работать, чтобы в дальнейшем можно было получить пенсию досрочно.

Какие особенности исчисления специального стажа обязательно учитываются:

Это снижение положенного возраста для выхода на пенсию и в среднем он варьирует в показателях от 5 до 10 лет.
Для некоторых должностей выделены отдельные условия по снижению полагаемого возраста для выхода на пенсию и трудовые критерии. Также подобные профессии не всегда зависят от возрастных критериев, регулируемых пенсионной реформой, и не числятся в списках вредности.
Чтобы тяжелая и вредная работа была подтверждена официально, необходимо, чтобы на рабочем предприятии провели СОУТ (специальную оценку условий труда). Без заключительной экспертизы сотрудники не смогут получить назначаемые льготы как к заработной плате, так и к будущей пенсии. Начиная с 2012 года, СОУТ все руководители вредных предприятий обязаны проводить ежегодно.
Особые условия по назначению пенсионных льгот предусмотрены для работников Крайнего Севера. Применяются не только сниженные критерии страхового стажа и по возрасту для назначения пенсии, но и обязательно увеличивают надбавку по фиксированной пенсионной части, предоставляют льготы, позволяющие воспользоваться правом бесплатного переезда в другую часть России.

Так как федеральный закон под номером 400 утвердили до начала 2013 года, в котором указаны изменения по учету льготного стажа, то раньше использовались другие способы учета по праву присвоения досрочной пенсии. Для некоторых возрастных россиян подобный тип исчисления стажа используется до сих пор.

Порядок начисления

Регламентируют порядок начисления специального профессионального стажа Правила, утверждённые Постановлением Российского Правительства № 516 в июле 2002 года.

Естественным условием для назначения специального стажа является отчисление страховых выплат в периоды осуществления гражданами каждого из видов соответствующей деятельности.

С начала применения Правил в 2002 году, необходимым условием для специального стажа является постоянный характер работы с условием полного рабочего дня – только такие периоды будут учтены в профессиональный льготный стаж. Если между такими работами были иные трудовые периоды, они в спецстаж зачислены не будут.

Подтверждение периодов специального стажа регулируется также указанными выше правилами. В 1996 году были утверждены законодательные акты, согласно которым каждый работающий гражданин получает лицевой счёт в персонифицированной системе пенсионного обязательного страхования. Характер и периоды работ, с которых произведены страховые выплаты, зафиксированы в системе. Поэтому для подтверждения специального стажа до 1996 года и после него требуются разные документы.

Основанием для зачисления специального профессионального стажа выступают:

Трудовая книжка – при исчислении спецстажа до 1996 года.
После 1996 года выписка из лицевого индивидуального счёта учётной записи в персонифицированном (индивидуальном для каждого гражданина) учёте в системе обязательных страховых выплат на пенсию. Она служит единственным подтверждающим документом.

Записи трудовой книжки принимаются только те, что оформлены должным образом. Если периоды работы, подходящей для специального стажа, подтверждаются записями трудовой книжки согласно требованиям законодательства, никаких иных документов предъявлять не надо.

Бываю случаи, когда невозможно подтвердить спецстаж только трудовой. Например, записи сделаны неправильно или книжка утеряна, исчезла в силу форс-мажоров, но не по вине заявителя. Тогда могут быть представлены иные документы, как то: приказы о приёме на соответствующую работу, трудовые наряды и прочие архивные документы, имеющие отношение к характеру деятельности в определённый период.

Есть спорные работы, которые требуют индивидуального подхода в решении о зачислении специального стажа. Например, деятельность в старательских артелях. По закону, эта работа не перечислена в списке профессий для льготных выплат. Однако сезонность работ по промывке драгоценных металлов можно доказать для учёта её в стаж трудовой деятельности в северных условиях. Для этого необходимо иметь в наличии документ об утверждении продолжительности такого сезона. Этот период утверждается каждый год.

Что входит в общий вид трудового стажа

Виды стажа подразделяются на общий и специальный

В сфере социального обеспечения немаловажное значение отводится трудовому стажу. В него включают все время работы по найму, а также периоды, когда работник занимался некоторыми другими видами общественно-полезной деятельности

Отметим, что в настоящее время понятие «трудовой стаж» утратило свою актуальность. Сейчас при назначении пенсии , установлении размера больничного пособия используется страховой стаж

Обратите внимание! Основным документом, подтверждающим виды трудового стажа, по-прежнему является .

Скачайте документы по теме:

Общий трудовой период (страховой) определяется в качестве суммарной продолжительности осуществления работы по трудовым договорам, в него входит и время проведения общественно-полезных видов деятельности, других периодов, указанных в действующем законодательстве. Стаж считается независимо от перерывов.

Федеральным законом, вступившим в силу с января 2002 года, устанавливается новый порядок общего пенсионного обеспечения. В законодательном акте больше нет понятия общего трудового стажа. Вводится новое определение «страховой стаж» — суммарная продолжительность включения всех периодов работы, иной деятельности, когда производилась выплата взносов в Пенсионный фонд РФ. Именно это учитывается при определении права на трудовую пенсию (основанием служит статья 2 Закона «О трудовых пенсиях»).

Справка. В настоящее время пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Короткое определение понятию и видам трудового стажа
(страхового) дают в законе «Об индивидуальном (или персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства». Под страховым стажем понимается общая (суммарная) продолжительность всех периодов трудовой деятельности застрахованных лиц, за которые произведена выплата страховых взносов.

Обратите внимание! Введение и основное укрепление такого понятия, как «страховой стаж» наиболее полно отражает всю суть современной пенсионной реформы в РФ. Всю пенсионную систему переводят на принципы страхования

На размер пенсии будет влиять не общий стаж, не заработки, а реально выплаченные в Пенсионный фонд страховые взносы.

Что включается в виды страхового стажа

В соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в трудовой (в настоящее время — в страховой) стаж включаются:

периоды осуществления работы и/или исполнения иной деятельности на территории Российской Федерации гражданами, лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;

периоды работы и/или исполнения иных видов деятельности, указанных в первом подпункте, которые исполняли застрахованные лица за пределами РФ в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, а так же международными договорами РФ. Это положение касается и тех лиц, которые выплачивали самостоятельно страховые взносы в Пенсионный фонд по добровольному вступлению в правоотношения по обеспечению обязательного пенсионного страхования.

Что учесть при обращении в суд?

На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.

Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).

Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).

С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.

Почему могут «потерять» трудовой стаж

Для чего нужен специальный трудовой стаж?

Определение статуса работника

Специальный трудовой стаж позволяет определить статус работника в различных ситуациях:

При приеме на работу: работодатель может учитывать стаж для определения заработной платы и должности.
При переходе на другую работу: некоторые вакансии требуют определенного стажа работы в смежных отраслях.
При повышении по карьерной лестнице: часто для получения высокого должностного положения требуется определенный стаж работы.

Предоставление социальных льгот и прав

Специальный трудовой стаж также необходим для предоставления различных социальных льгот и прав:

Пенсионное обеспечение: для получения пенсии необходим определенный стаж работы.
Отпускные и дополнительные отпуска: некоторые компании предоставляют дополнительные отпуска на основе стажа работы.
Социальные пособия: стаж работы может влиять на размер и возможность получения различных социальных пособий.

Примеры использования специального трудового стажа

Ситуация
Важность стажа

При приеме на работу
Определение должности и заработной платы

При переходе на другую работу
Требование определенного стажа в смежных отраслях

При повышении по карьерной лестнице
Необходимость определенного стажа для высокого должностного положения

Для получения пенсии
Необходим определенный стаж работы

Для получения социальных пособий
Стаж работы влияет на размер и возможность получения пособий

Важно запомнить: специальный трудовой стаж играет значительную роль в определении статуса работника и предоставлении социальных льгот и прав. Он может быть необходим при приеме на работу, переходе на другую работу, повышении по карьерной лестнице, а также для получения пенсии и социальных пособий

Кто может претендовать на специальный трудовой стаж

К профессиям, зачисляемым в специальный профессиональный стаж, относятся работы, имеющие опасные и вредные условия труда, работы под землёй и в горячих цехах, имеют значение некоторые территориальные ограничения (Крайний север, радиоактивные зоны, сельская местность) и др.

Для каждого рода такой деятельности законодательно утверждены списки профессий, которые могут быть зачтены в специальный профессиональный стаж.

В таблице приведём некоторые особенности для каждого вида специального стажа.

Льготная пенсия по старости	Пенсия по выслуге лет
Законодательный акт	Регламентируется федеральным законом «О трудовых пенсиях», принятым 17 декабря 2001 г.; Списки профессий от 26.01.1991 г., утверждённые Постановлением министерского кабинета СССР № 10 и Правительством РФ №537 от 18 июля 2002 г.	Регламентируется законом Федерации «О государственном пенсионном обеспечении» №166-ФЗ от 15.12.2001 г. Нормативные акты субъектов РФ и муниципалитетов (для муниципальных и региональных служащих)
Виды деятельности	Для женщин: Работа в текстильной промышленности повышенной степени тяжести; Трактористки-машинистки сельского хозяйства или машинистки строительных, разгрузочно-погрузочных и дорожных автомашин. Для женщин и мужчин: Тяжёлые условия труда; Опасные условия труда; Работы под землёй (в шахтах, рудниках и пр.); Локомотивные бригады железных дорог и метрополитена; Перевозка и безопасность движения на рудниках, к шахтам, рудных карьерах; Экспедиции геологоразведочные, полевые и пр.; Лесозаготовки и лесосплавы; Механизаторы в портах; Водители регулярных пассажирских маршрутов; Рыбный промысел на судах морского (в некоторых случаях речного) флота; Творческая деятельность в театрально-зрелищных организациях.	Служащие гражданских госслужб (органов внутренних дел, госнаркоконтроля и др.); Военнослужащие; Космонавты; Лётчики-испытатели; Профессиональные спасатели; Педагоги, работающие с детьми до 18 лет; Граждане, работающие с осужденными на принудительных работах или в местах лишения и ограничения свободы; Лётный состав гражданской авиации; Управление полётами и работа в инженерно-техническом составе гражданской авиации; Осуществление медицинской деятельности в сельской местности.
Особые требования	Наличие общего (в том числе и специального) страхового стажа от 15 до 25 лет.	Как правило, требуется расставание с профессиональной деятельностью, за исключением педагогической работы и работы в системе здравоохранения в сельской местности

Отдельно скажем про территориальные преимущества при учёте спецстажа. Работа в некоторых северных регионах страны включена в перечень льготных видов деятельности для досрочной пенсии по старости. Работу там называют условиями Крайнего Севера, некоторые территории приравнены к таким условиям. Постановлением Совета министров СССР № 1029 ещё 1967 г. перечислены территории, подходящие под эти определения. Такие же льготные преимущества составляют регионы с зонами радиоактивного заражения.

Чтобы получить льготную пенсию, требуется 15 лет проработать на севере или 20 лет в местности, приравненной к определению Крайнего Севера.

При этом наличие общего страхового стажа у мужчин должно быть минимум 25 лет и 20 лет у женщин.

Порядок исчисления

испытательный срок, по прошествии которого соискатель оформляется/не оформляется на работу;
период осуществления профессиональной деятельности в специальных условиях, которые определены вредными, опасными или тяжелыми. СТС не обязательно имеет непрерывный характер. Это суммарный период времени, проведенный на таких работах;
междусменный и межвахтовый отдых засчитывается наравне с СТС;
беременность, а также последующий отпуск по уходу за детьми. Берется в расчет даже при условии, если женщина перевелась на обычную работу, которой нельзя присвоить «специальные» или «особые» характеристики;
периоды официально зафиксированных болезней (временной нетрудоспособности);
очередные (оплачиваемые/неоплачиваемые) отпуска;
нарушение договора (трудового/коллективного) со стороны руководящего состава предприятия, а именно: незаконное увольнение или вынужденные прогулы.

Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.

Один полный сезон работ (навигационный период) берется за год обычной трудовой деятельности.
Полуторный размер трудового стажа присваивается по факту наличия СТС на Крайнем Севере или в аналогичных условиях.
Двойной коэффициент расчета был установлен для работников противочумных заведений и лепрозориев. Действие охватывало период Великой Отечественной войны.
Тройной – для участников военных действий; переживших блокаду Ленинграда; реабилитированным узникам концлагерей и репрессированным гражданам.

спецпредприятий и их обособленных подразделений;
занятым с источниками радиации, вредными излучениями и редкоземельными металлами.

Как исчисляется спецстаж (с примером)

Шаги для исчисления спецстажа:

Определите период, за который будет исчисляться спецстаж.
Укажите конкретные даты начала и конца этого периода.
Рассчитайте общее количество дней, включая рабочие и нерабочие дни.
Исключите из этого общего количества дни, которые не относятся к спецстажу (например, отпуск или больничный).
Определите общее количество дней, которые приходятся на спецстаж.

Пример исчисления спецстажа:

Для исчисления спецстажа необходимо:

Определить периоды спецстажа.
Рассчитать общее количество дней работы в каждом периоде.
Суммировать общее количество дней работы во всех периодах спецстажа.

Например, сотрудник работал со 2 января 2015 года по 30 июня 2016 года (547 дней), с 1 октября 2017 года по 31 декабря 2018 года (457 дней), и с 1 марта 2022 года по 31 декабря 2022 года (306 дней). Общее количество дней спецстажа будет равно 547 + 457 + 306 = 1310 дней.

Таким образом, спецстаж сотрудника составляет 1310 дней.

Доказательства страхования

Страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и учитываемых при определении права на трудовую пенсию.

С 1 января 2002 года действует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», который устанавливает новый порядок пенсионного обеспечения. В этом законе не упоминается понятие общего трудового стажа, но вводится новый термин — «страховой стаж — это суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж и учитываемых при определении права на трудовую пенсию» (ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях»).

Более краткое определение страхового стажа дано в Законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства», где под страховым стажем понимается общая продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы.

Введение и закрепление понятия «страховой стаж» в полной мере отражает суть современной пенсионной реформы в Российской Федерации, которая заключается в переводе всей пенсионной системы на принципы страхования. В предельно упрощенном виде это означает, что на размер пенсии должен влиять не стаж, не заработок, а только фактически уплаченные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона «О трудовых пенсиях» в страховом стаже учитываются:

Периоды работы и (или) иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее — застрахованные лица);
Периоды работы и (или) иной деятельности, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, выполняемой застрахованными лицами за пределами Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Помимо вышеуказанных периодов работы и (или) иной деятельности, засчитывается также следующее:

Период военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей»;
Период получения пособия по государственному социальному обеспечению в период временной нетрудоспособности;
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда в другую местность для трудоустройства после направления государственной службы занятости населения;
Срок лишения свободы лиц, необоснованно преследуемых, необоснованно притесняемых и впоследствии реабилитированных, а также срок отбывания наказания в местах лишения свободы и ссылке;
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет.

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж, если им предшествуют и (или) за ними следуют периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принципиальное отличие нового законодательства заключается в том, что для получения права на трудовую пенсию по старости достаточно только пяти лет страхового стажа (суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности), в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.