О программе первичных инструктажей в области охраны труда на рабочих местах

Нормативные документы по охране труда

2022-2023 учебный год

ПЛАН мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда на 2020-2022 гг.

О назначении ответственных лиц за проведение инструктажей в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 227/п от 18.07.2022 г.

О назначении ответственных лиц за организацию охраны труда в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 225/п от 18.07.2022 г.

О назначении ответственного за тепловое хозяйство в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 228/п от 18.07.2022 г.

О создании комиссии по охране труда в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 224/п от 18.07.2022

О назначении ответственных за проверку знаний по охране труда в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 226/п от 18.07.2022 г.

О назначении ответственного за реализацию программы по энергосбережению в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 182/п от 18.07.2022 г.

О назначении ответственного за электрохозяйство в ОУ в 2022-2023 уч.г. Приказ ОУ № 181/п от 12.07.2022 г.

Об утверждении перечня должностей по группам электробезопасности и присвоение I группы по электробезопасности Приказ ОУ № 185/п от 12.07.2021г.

Об организации производственного контроля в ОУ и назначении ответственных за наличие и производственный контроль в 2022 – 2023 уч.г. Приказ ОУ № 229/п от 18.07.2022г.

Программа производственного контроля на 2021-2022 уч.г.

О создании бракеражной комиссии на 2022-2023 Приказ ОУ № 230 от 18.07.2022г.

План работы комиссии по охране труда на 2022-2023 уч.год

Первичный инструктаж: что это?

Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 225 ТК РФ.

Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:

Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.

Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:

постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
ГОСТ 12.0.004-90.

Основой его является знакомство работника с:

Общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
Факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
Правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
Основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
Принципами подготовки к работе и завершения ее.

Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен

Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.

Эксперты КонсультантПлюс разъяснили как организовать работу службы охраны труда на практике:

Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Путеводитель по кадровым вопросам.

Кто проводит первичный инструктаж?

К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.

ВАЖНО! Как работодатель, так и работник обязаны выполнять государственные нормативные требования по охране труда. Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний

Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника

Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.

Об иных видах инструктажа, связанных с техникой безопасности, читайте в материале «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

______________________________________________

(цех, участок, бригада, служба, лаборатория)

Начат “____” _______________ 20__ г.

Окончен “____” _______________ 20__ г.

Главный инженер ________________________ / ______________________

Согласовано:

Инженер ОТ и ТБ ________________________ / ______________________

Businessman presenting his ideas on whiteboard to colleagues

Трудовое законодательство РФ, в частности его вменяет в обязанность работодателя обязательный вводный инструктаж, который разрабатывается специально для новых сотрудников по охране труда (и это может включать проверку полиграфом). Какая программа его проведения предусматривается в законопроектах России? Какой порядок и правила проведения? Что в себя включает? Кто разрабатывает? Всем этим, а также ряду сопутствующих вопросов и будет посвящена представленная статья.

Для кого нужен инструктаж

Инструктаж проходят абсолютно все новые сотрудники, включая следующие группы:

временные работы, например сезонная уборка овощей с полей;
совместители;
сотрудники, кто работает из дома, но использует оборудование работодателя;
сотрудники, переведенные из одного структурного подразделения в другое;
студенты на практике;
прибывшие в организацию командированные сотрудники;
а также другие лица, если они находятся на территории работодателя или участвуют в производственных процессах.

Работодатель вправе освободить от инструктажа. Но с соблюдением регламента:

Необходимо выделить группы сотрудников, кто не работает с оборудованием и не использует материалы и сырье;
Прописать четкий перечень таких должностей и профессий;
Закрепить его в локальном документе;
Присвоить ему все необходимые реквизиты.

Встает вопрос, можно освободить от первичного инструктажа офисных сотрудников? Они работают только с ПК и оргтехникой. Вопрос спорный, но попытаться можно.

Как провести обучение на I группу по электробезопасности

Руководитель компании определяет перечень должностей и профессий, которым нужна первая группа допуска ЭЛБ, и назначает специалиста, который будет ее присваивать.

По Правилам №903н проводить обучение на присвоение I группы по электробезопасности ожет работник из числа электротехнического (электротехнологического) персонала с группой не ниже III или специалист по охране труда с группой не ниже IV. На предприятиях это поручают обычно ответственному за электрохозяйство.

Соискателю на I группу проводят инструктаж, устную проверку знаний и записывают результаты в журнал, с личной подписью соискателя. Бумажное удостоверение работнику не выдают.

Порядок проведения первичного инструктажа по охране труда

После собеседования с новоиспеченным сотрудником, руководитель обязан провести первичный инструктаж по охране труда. Программа по проведению подобных мероприятий это по сути своей внутриведомственный нормативно правовой документ, утвержденный специальным приказом работодателя.

Проходить мероприятие должен каждый сотрудник независимо от того устраивается ли он на постоянную работу либо на временную. В документ включены все ключевые и сопутствующие нюансы по сохранению сотрудниками своего здоровья или жизни при выполнении своих обязанностей.

Кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Порядок по проведению первичной инструкции предусматривает ознакомление со всеми нюансами, которые гарантируют их безопасность при исполнении своих обязанностей

Без проведения этого важного мероприятия сотрудник не может быть допущен ни к стажировке, ни к исполнению своих обязанностей

С кем проводится первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте во многом зависит от размеров предприятия и численности его штата. В стандарте его проводит ответственный сотрудник или инженер, отвечающий за технику безопасности на производстве, но этот момент зависит от численности сотрудников. Иногда эта ответственность лежит на назначенном за контролем соблюдения правил техники безопасности в организации работнике, либо на начальнике отдела. Сведения о проведении мероприятия проходят обязательную регистрацию в специальном журнале.

Перечень вопросов первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте

Программа, которая разработана специально для проведения первичного, или как его называют вводного мероприятия включает основные положения должностной инструкции, в соответствии с которой и разрабатывается документ. В нем должны быть учтены все основные и побочные моменты и разработаны вопросы для каждой профессии и должности, которые гарантируют безопасность нового сотрудника, а именно:

Общие сведения и особенности предприятия;
Главные моменты по технике безопасности: пожарной, профессиональной, производственной;
Трудовой порядок: графики, льготы, ответственность;
Особенности контроля по безопасности на предприятии;
Расположение отделов/цехов и правила соблюдения ТБ при визитах;
Использование спецсредств;
Обзор травматизма на предприятии;
Соблюдение, системы и порядка действий при ЧП;
Организация медпомощи в предприятии наличие травмпункта или врача;
Ознакомление с перечнем диспетчерских и служебных телефонов.

Работодатель по своему усмотрению и по согласованию с инженером по охране труда может дополнять список в соответствии с характерными и специфическими особенностями учреждения.

Кто проводит инструктаж

Необходимо пройти обучение.

Руководитель работ или структурного подразделения отвечает за своих подопечных. Значит, на его плечи ложится обязанность проинструктировать, и научить азам безопасной работы свою команду.

Чтобы выполнить такую важную миссию инструктор должен быть обучен сам. Программа обучения рассчитана на 40 часов. Это может быть:

курс в учебном центре;
обучение внутри организации.

С учебным центром все понятно. Выбираем организацию, проверяем наличие лицензии, составляем заявку, оплачиваем и отправляемся повышать квалификацию. Как же обстоит дело с внутренним обучением?

Главное условие – наличие на предприятии специальной квалифицированной комиссии. Ее члены обучаются в учебном центре безоговорочно. В противном случае комиссия будет нелегитимной.

программу обучения;
лекционный материал;
билеты.

Направление на обучение внутри организации оформляется приказом/распоряжением. А экзамен – протоколом установленного образца. По итогу каждый обучающийся получает удостоверение.

Не бессрочное, очередная проверка знаний через 3 года. Есть интересный нюанс, где взять средства на обучение членов комиссии. Ответ – обратиться в Фонд социального страхования с заявлением о финансировании предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

Существуют сроки подачи такого заявления – не позднее 1 августа. Также нельзя забывать, что о расходовании полученных средств будет нужно отчитаться в соцстрах.

Вопросы, рекомендуемые для включения в Программу первичного инструктажа на рабочем месте

В ГОСТе 12.0.004-90 Приложением № 5 было рекомендовано включать в программу первичного инструктажа на рабочем месте десять вопросов. В ГОСТе12.0.004-2015 рекомендовано включить пять вопросов. Анализ предложенных вопросов направлен на усиление профилактической работы с работниками по охране труда.

ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует в Программу первичного инструктажа на рабочем месте, включать следующие вопросы:

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;
опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

2. Порядок подготовки к работе:

требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

проходы, предусмотренные для передвижения;
запасные выходы, запретные зоны;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.

5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Программа первичного инструктажа (Приложение Б) является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственных факторах и другой информацией, которую необходимо знать работнику для безопасной работы.

В соответствии со старым ГОСТ 12.0.004-90 пунктом 7.2.2. «Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия».

В ГОСТе 12.0.004-2015 нет указаний на согласование Программы первичного инструктажа на рабочем месте с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом предприятия.

Скачать Программу первичного инструктажа на рабочем месте можно в разделе «Практические материалы»

В связи с ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» организациям требуется внесение изменений в Программу первичного инструктажа на рабочем месте.

Итоги

Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.

Глава 10 Трудового Кодекса РФ вменяет в обязанность каждого руководителя обучать своих сотрудников основам . Первичный инструктаж одна из первых ступеней обучения.

Она заключается в информационном занятии с новым сотрудником до начала выполнения должностных обязанностей. А также отработке и тренировке необходимых навыков и умений.

Цель – обезопасить трудовую деятельность сотрудника, чтобы работа исключала травмы и заболевания. Ведь главное в охране труда это сохранение высшей ценности на земле – жизни человека.

Все законодательные начинания в области охраны труда направлены именно на это, минимизировать возможные риски и предотвратить неблагоприятные инциденты.