Создание комиссии по СОУТ
Работодатель инициирует создание специальной комиссии для проведения СОУТ (закон оговаривает, что в нее должно входить обязательно нечетное количество людей). В состав комиссии по проведению СОУТ должен входить в качестве представителя от работодателя специалист по ОТ или другой сотрудник, прошедший обучение по ОТ и технике безопасности, представитель профсоюза. Если работодатель относится к малому бизнесу, то он лично входит в состав комиссии. С 1 января 2020 года вступило в силу дополнение к 9 статье ФЗ: если работодатель не может сформировать комиссию, то ее функции выполняет он сам или иной уполномоченный им сотрудник. Комиссия по проведению СОУТ утверждает график осуществления спецоценки, формирует перечень рабочих мест, для которых требуется оценка условий труда.
Специальная оценка условий труда в 2024 году — общие сведения
Регулирует проведение специальной оценки условий труда Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Данное мероприятие было введено законом вместо аттестации рабочих мест. Специальная оценка проводится как минимум 1 раз в течение 5 лет в отношении каждого рабочего места, в том числе, если речь идет об офисах.
В том случае, если специальную оценку условий труда необходимо провести на предприятии с вредными/опасными условиями работы, спецоценку закон не позволяет разделять на этапы. Если же оценочное мероприятие осуществляется на фирме, где действует неопасное для здоровья и жизни производство, специальную оценку рабочих мест разрешается провести поэтапно. Не могут разделить спецоценку на этапы предприятия, где:
- по итогам аттестации рабочих мест или ранее проведенной специальной оценки были установлены вредные и/или опасные условия труда;
- сотрудники за осуществление своей трудовой функции получают право на различные компенсации и гарантии в связи с их согласием на работу во вредных/опасных условиях;
- работники по роду профессии получают право на досрочных выход на пенсию.
Что изменится в ФЗ №426 в сентябре
Более значительные нововведения ожидают нас с 1 сентября 2023 года. Одно из них в том, что теперь экспертная организация не обязана самостоятельно передавать информацию о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории, которая относится к структурным подразделениям организации и проводит инструментальные измерения в ходе СОУТ, в Минтруд России (часть 1.2 статьи 19 Закона №426-ФЗ в новой редакции). После 1 сентября 2023 года эти данные будут передаваться в Минтруд из Росаккредитации через систему межведомственного электронного взаимодействия. В целом информация о важных изменениях в аккредитации лаборатории и раньше была доступна через межведомственную коммуникацию, но закрепление этого положения в законе призвано защитить экспертную организацию от претензий со стороны органов власти.
В числе других изменений – обновление перечня органов и лиц, которые имеют право подать заявление на проведения экспертизы качества СОУТ – в него были включены также комиссии по расследованию несчастных случаев. Эта информация содержится в статье 24 закона №426-ФЗ. Там же уточняются сроки рассмотрения разногласий по проведению экспертизы качества СОУТ и ее результатам. Теперь они ограничены сроком действия самих результатов спецоценки.
Также экспертные организации с 1 сентября в соответствии с обновленной редакцией части 1.1 статьи 19 обязаны будут направлять информацию об изменении состава экспертов по СОУТ в электронном виде в течение 10 рабочих дней в Минтруд. К документу необходимо приложить копию подтверждающей документации. Передавать эти данные нужно через ФГИС СОУТ. В целом требование существовало и раньше – поправки только уточнили сроки и форму передачи информации. А вот другое положение – содержащееся в части 3 статьи 18 – предполагает, что экспертная организация обязана направлять работодателю все сведения, которые она выгружает во ФГИС СОУТ, если они относятся к этому конкретному работодателю. Таким образом, теперь организации, проводящие спецоценку, должны выполнять двойную работу и отправлять информацию по двум адресам.
Закон №381-ФЗ внесет в 15 статью закона №426-ФЗ положения, которые узаконят возможность составления и подписания отчета о проведении СОУТ в электронном виде. При этом и работодатель, и экспертная организация могут выбрать подходящий для них вариант оформления отчета – в бумажном или электронном виде. Подписать документ, однако, можно, только используя либо усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП), либо усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП). Сертификат ключа проверки УКЭП должен быть создан специальным удостоверяющим центром. Обычная электронная подпись (ПЭП) для этих целей не подойдет.
Предпосылки
31 октября 2022 года был опубликован приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям» (далее — Приказ). Согласно новому НПА, с 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок проведения СОУТ для микропредприятий — так называемая процедура самодекларирования. Почему было принято решение о разработке такого приказа?
Большинство решений о разработке новых нормативно-правовых актов продиктованы одной из двух целей:
- Устранить конкретную угрозу жизни работников и улучшить их условия труда.
- Упростить процедуру и уменьшить давление на бизнес ввиду сокращения финансовой, административной и любых других нагрузок.
В случае с новым приказом о самодекларировании СОУТ речь идет о второй цели. В большинстве организаций есть большое количество рабочих мест, которые априори имеют оптимальные или допустимые условия труда — например, связанные с риэлторскими, нотариальными, кассационными услугами и т.д, то есть это офисные рабочие места. На таких рабочих местах спецоценка с привлечением внешних организаций является излишней: работодатель тратит лишние деньги, а подрядные организации в каком-то смысле отвлекаются от спецоценки на тех предприятиях, где есть действительно опасные условия труда. Все эти рассуждения легли в основу идеи для нового НПА, разработка которого стартовала в начале 2022 года.
Перевели в цифровой формат сертификаты экспертов
Важно
С 2023 года на сертификаты начнут наносить штрихкоды, сканируя которые можно будет быстро найти документ в реестре
Прежде чем заключить договор с организацией СОУТ, проверяйте сертификаты экспертов в реестре (akot.rosmintrud.ru/sout/experts). Выдачу сертификатов на бумаге прекратят, их начнут автоматически формировать в электронном виде. Оформленные до 1 марта бумажные сертификаты разрешили использовать в пределах своего срока ( приказа Минтруда от 22.10.2021 № 757н, далее — Приказ Минтруда № 757н).
По десятизначному номеру сертификата в реестре можно узнать, когда выдали сертификат и когда он утратит силу. Если эксперта дисквалифицировали или выявили у него подложные документы для аттестации, в реестр внесут дату аннулирования сертификата ( Инструкций, утв. приказом Минтруда № 757н).
Почему важно не опоздать с декларацией
Опоздаете с декларацией — приравняют к тем, кто не проводит спецоценку. Работодателю грозит штраф до 80 тыс. руб. ( КоАП).
В одной компании забыли сдать декларацию перед новым годом. После праздника о документе вспомнили, однако в первый раз его оформили неверно. Ошибки исправили, декларацию ГИТ получила на пять дней позже крайнего срока, поэтому инспектор назначил штраф.
Работодатель оспорил санкцию. Судью просили признать нарушение малозначительным, но он назвал действия работодателя посягательством на отношения, которыми государство регулирует безопасность работников. Штраф оставили в силе ().
Администрация МО «Виноградовский муниципальный район» информирует о следующем:
Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и федеральный закон о «Специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 136) внесены изменения в порядок проведения специальной оценки условий труда.
Для работодателей установлено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее — декларация) оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, а с 1 мая 2016 г. также в отношении тех рабочих мест, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона N 426-ФЗ).
Обращаем внимание, что ФЗ № 136 имеет обратную силу и регулирует отношения, возникшие с 1 января 2014 г. (п.2.ст.3 ФЗ № 136)
Поэтому если в организации на 1 мая 2016г. по итогам проведенной спецоценки есть рабочие места, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, (кроме рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ), работодатель должен подать уточненную декларацию, включив в нее данные рабочие места. Данный вывод следует из ч. 1, 4 ст. 3 ФЗ № 136.
Конкретные сроки подачи уточненной декларации в ФЗ № 136 не установлены. Вместе с тем, установлен общий срок подачи декларации не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п.5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н). По аналогии с этим сроком уточненную декларацию нужно подать в течение 30 рабочих дней с даты изменения законодательства.
За нарушение срока и правил подачи декларации работодателя могут привлечь к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Если после этого аналогичное административное правонарушение будет выявлено повторно, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Изменены сроки для проведения внеплановой спецоценки. Если основания для ее проведения связаны с изменениями в технологическом процессе или с созданием у работодателя новых рабочих мест, срок увеличен до 12 месяцев. Во всех остальных случаях внеплановая спецоценка проводится в течение шести месяцев со дня возникновения соответствующего основания. Все они перечислены в статье 17 Закона № 426-ФЗ.
нажмите для увеличения
ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС
С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.
Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.
ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами
Грамотное проведение специальной оценки условий труда с минимальным количеством погрешностей – это большие затраты времени, сил и финансов. Работодателю необходимо подготовить основательный пакет документации, учесть массу нюансов, подключить сотрудников. На деле – это важная задача, позволяющая обеспечить охрану здоровья сотрудников, минимизировать факторы вредного воздействия на организм работника, начисление денежной компенсации, позволяющей улучшить состояние здоровья сотрудника, занимающего сопряженную с риском должность.
Краткий ликбез относительно порядка проведения спецоценки позволит работодателю определиться с самым ответственным моментом. Будет ли он участвовать лично при выполнении СОУТ или доверит столь важную миссию своим специалистам. Делегируя часть обязанностей на сотрудника, руководитель предприятия освобождает свое время для решения других не менее важных вопросов, но рискует не получить важную информацию о своих рабочих местах. Выбор зависит от приоритетов.
Обращаясь в нашу компанию, вы получите полный спектр услуг по сопровождению специальной оценки условий труда. Специалисты обладают обширным опытом в проведении СОУТ любой сложности. Необходимая документация будет подготовлена в кратчайшие сроки, а оценка пройдет на высшем уровне.
Кто проводит спецоценку условий труда
СОУТ проводят все компании и ИП со штатными сотрудниками.
Периодичность спецоценки условий труда — пять лет. Исключение — новые организации:
они проводят первую СОУТ в течение 12 месяцев. Но предприниматели могут обойтись без
спецоценки, если они:
1
Работают без сотрудников. Например, если ИП ведёт бизнес
в одиночку, а в компании трудоустроен только генеральный директор.
2
Работают полностью на удалёнке. В трудовых договорах должно быть
уточнение, что у дистанционных сотрудников нет рабочих мест.
В некоторых случаях повторную СОУТ приходится проводить раньше:
- Произошёл несчастный случай
на производстве. - Сотрудник заболел из-за вредных или
опасных условий труда. - Трудовая инспекция провела проверку
и нашла нарушения правил охраны труда. - Компания переехала в новый офис
или создала новое рабочее место. - Изменилось сырьё, материалы или
средства защиты, которые используют на производстве. - Изменились производственные процессы,
которые влияют на условия труда.
Когда компания меняет производственные процессы, переезжает в новое
помещение или создаёт новое рабочее место, новую СОУТ проводят в течение года. В остальных
случаях на внеплановую спецоценку дают полгода.
Если не провести спецоценку, трудовая инспекция оштрафует ИП или гендиректора на сумму
от 5 до 10 тысяч рублей, компанию — от 60 до 80 тысяч.
Как правильно провести
спецоценку в компании
Спецоценку условий труда на рабочих местах проводят
в три этапа: подготовка, экспертиза и отчётность. Расскажем о каждом подробнее.
Подготовьте документы
и найдите экспертов
Спецоценкой занимается комиссия, которую создаёт руководитель компании.
Он издаёт приказ и включает в него:
- реквизиты компании (название, ИНН,
ОГРН, юридический адрес); - основания проверки — закон №
426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ст. 212 Трудового кодекса; - состав комиссии — председатель
и участники; - сроки и график проведения СОУТ.
Затем председатель составляет перечень рабочих мест по форме Минтруда — он понадобится экспертам.
Когда выберете подрядчика для СОУТ, заключите с ним
договор. Приложением к нему будет перечень рабочих мест — он определяет объём
и стоимость работ.
Пригласите экспертов
в офис и получите отчёт
Сначала эксперты проверяют помещение, общаются с сотрудниками
и изучают рабочие процессы. Так они решают, какие исследования нужно провести, а потом
согласовывают дату нового визита с участниками комиссии.
Второй шаг — замеры. Эксперты изучают уровень света и звука,
температуру воздуха, интенсивность теплового облучения. Критерии проверки зависят от рабочих
процессов и задач сотрудников. Например, в медицинских центрах могут проверить ультразвук,
ультрафиолетовое излучение и напряженность магнитного поля.
В ходе работы эксперты составляют карты спецоценки, протоколы
и заключения. Результаты объединяют в отчёт, который отдают комиссии. Он содержит
рекомендации экспертов и класс условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные.
От них зависит, какие компенсации и надбавки положены сотрудникам.
У председателя комиссии есть 30 дней, чтобы
подписать отчёт и направить копию экспертной организации. Она загрузит документ
в информационную систему ФГИС СОУТ, чтобы трудовая инспекция увидела результаты проверки.
С этого момента отсчитывается пятилетний срок до новой спецоценки.
Заполните декларацию
и сдайте в трудовую инспекцию
Если по результатам спецоценки условий труда эксперты не нашли вредные
или опасные условия труда, заполните декларацию по форме Минтруда. Она содержит следующую информацию:
- реквизиты компании (наименование, ИНН,
ОГРН, фактический и юридический адрес); - перечень сотрудников с указанием
ФИО и должности; - реквизиты отчёта эксперта (номер, дата
составления и регистрации в системе ФГИС СОУТ); - реквизиты экспертной организации
(наименование и регистрационный номер в реестре Минтруда).
Отправьте декларацию письмом с уведомлением о вручении или
по электронной почте в региональную инспекцию Роструда. Во втором случае подпишите
документ электронной цифровой подписью — простую копию не примут.
Изменения в требованиях к охране труда
С обновлением СОУТ в 2024 году будет введено ряд изменений и дополнений в требованиях к охране труда. Эти изменения направлены на повышение уровня безопасности и производственной культуры в организациях всех отраслей экономики.
В первую очередь, внимание будет уделено охране труда на работе с компьютером. С учетом всеобщей компьютеризации и роста числа офисных работников, будет установлен ряд требований к рабочему месту, сиденьям, освещению и оборудованию
Важно обеспечить работникам комфортные условия труда, чтобы предотвратить возникновение профессиональных заболеваний и усталости. Другое новое требование СОУТ 2024 – введение регулярных периодических медицинских осмотров работников
Таким образом, организации будут обязаны организовывать проведение медицинских осмотров с определенной периодичностью для выявления и предотвращения заболеваний, связанных с видом деятельности и условиями труда
Другое новое требование СОУТ 2024 – введение регулярных периодических медицинских осмотров работников. Таким образом, организации будут обязаны организовывать проведение медицинских осмотров с определенной периодичностью для выявления и предотвращения заболеваний, связанных с видом деятельности и условиями труда.
Также, СОУТ 2024 ужесточает требования к охране труда в условиях экстремальных рабочих условий, таких как работа с повышенной опасностью или на высоте. Работодатели обязаны обеспечивать обучение работников правилам безопасности, предоставлять специальную одежду и средства индивидуальной защиты, а также проводить регулярные проверки оборудования.
Наконец, одним из ключевых изменений является расширение прав работников на охрану труда. Они получат возможность участвовать в решении вопросов охраны труда, а также иметь доступ к информации о безопасности и возможность обжалования решений руководства, касающихся охраны труда. Такие изменения способствуют укреплению партнерства между работниками и работодателями в области создания безопасных условий труда.
Обратитесь к нам для проведения СОУТ – будьте уверены в выполнении законодательных требований
Наши эксперты по СОУТ внимательно следят за законодательными изменениями и регулярно взаимодействуют с государственными органами, поэтому мы оперативно перестраиваем свою работу под актуальные требования правовых норм. Компания EcoStandard group – лидер в области проведения СОУТ, ПК, ОПР и других мероприятий по охране труда. В год мы оцениваем более 500 000 рабочих мест, а в штате у нас более 100 опытных экспертов в области СОУТ, в том числе врачи-гигиенисты. Все исследования мы проводим в собственных аккредитованных лабораторных центрах.
При заказе СОУТ у нас вы получите полные списки документов. Поможем с оформлением и подачей деклараций.
Подробнее
Ответы на распространенные вопросы о том, как будет проводиться специальная оценка условий труда в 2024 году
Вопрос №1: Последняя аттестация рабочих мест на предприятии была проведена сравнительно недавно. Необходимо ли позаботиться о том, чтобы была проведена специальная оценка условий труда в 2024 году, или можно провести данное мероприятие позднее?
Ответ: В Вашем случае специальная оценка условий труда может быть проведена через 5 лет после завершения последней аттестации рабочих мест.
Вопрос №2: Как найти специализированную организацию, имеющую законное право на проведение специальной оценки условий труда на предприятиях?
Ответ: Список аккредитованных организаций опубликован на официальном сайте Министерства труда РФ.
Потребовали больше документов для оценки качества СОУТ
Заявление на госэкспертизу качества СОУТ подавайте по типовой форме (, утв. приказом Минтруда от 28.10.2021 № 765н). Обращайтесь с заявлением в орган исполнительной власти региона по охране труда, если есть сомнения в качестве оказанных услуг.
К заявлениям теперь недостаточно прилагать отчеты о СОУТ, нужны еще заверенные копии документов организации, которая ее провела: уведомление о регистрации в реестре организаций СОУТ, сертификаты экспертов, аттестаты аккредитации. Если отчет утвердили после 1 января 2020 года, на госэкспертизу представьте также сведения о его размещении в ФГИС СОУТ ( Порядка, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 775н, далее — Порядок № 775н).
Прилагайте также к заявлению и отчету о СОУТ:
- приказ о комиссии по СОУТ;
- перечень рабочих мест для СОУТ;
- заключение эксперта об идентифицированных вредных и опасных факторах и их перечень;
- перечень вредных и опасных факторов на рабочих местах, где идентификацию не проводили, если они есть;
- протоколы заседаний комиссии работодателя, которые подтверждают, что результаты идентификации или определения факторов утвердили;
- другие заключения и решения эксперта, если есть;
- документы с результатами испытаний и измерений вредных и опасных факторов, а также протоколы производственного контроля, если их использовали;
- карту хронометража рабочего времени на рабочих местах, если нужно учитывать продолжительность воздействия идентифицированного фактора;
- протоколы комиссии и особые мнения ее членов, если они есть.
Дополнительно орган госэкспертизы может запросить договор на услуги спецоценки, график ее проведения, перечень используемого оборудования, сырья и материалов, характеристики выполняемых работ, рабочие или должностные инструкции, инструкции по охране труда, паспорта на оборудование, руководства по его эксплуатации (приложения , , утв. Приказом № 775н).
Не направите документы в течение 10 рабочих дней, после того как получили запрос, — госэкспертизу приостановят максимум на 30 рабочих дней. Без сведений об отчете в ФГИС СОУТ и без комплекта документов проводить госэкспертизу не станут (, Порядка № 775н).
Разработка и согласование приказа
Разработкой предложения по созданию приказа занимался ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России с привлечением внешних экспертов и партнеров
Разработка шла довольно быстро и, важно отметить, вне государственного задания и формальных процедур: она обобщила накопленный опыт отечественного проведения спецоценки, мнение привлеченных экспертов и оценивающих организаций. После формирования предложения оно направилось в Минтруд, который и подготовил проект приказа
Документ был опубликован в конце октября 2022 года, а вступает в силу в марте 2023 — таким образом, закладывается более 90 дней, чтобы работодатель успел подготовиться к работе по новому порядку.
Новый приказ наряду с предшествующими и предстоящими изменениями входит в глобальное трансформирование законодательства в сфере охраны труда. Принятый в 2020 году Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 247-ФЗ принципиально изменил работу регулятора с нормативно-правовыми актами: если раньше можно было ожидать, что НПА выходит «на века» — например, в 2005 году ни одно правило по охране труда не актуализировалось — то новый закон показывает, что документы являются, можно сказать, живыми организмами, за которыми ведется мониторинг правоприменительной практики
СОУТ как составляющая часть системы охраны труда, процедура, которая дает знания как минимум о вредности на рабочем месте, всегда находится под пристальным вниманием — со стороны контрольно-надзорных органов, регулятора и самих предприятий. Если есть возможность сделать процедуру более понятной, приближенной к работодателю, ведь именно он отвечает за обеспечение безопасных условий труда, то эту возможность нужно использовать
Изменили срок на подачу декларации
С марта на подачу декларации у работодателей будет 30 рабочих дней с момента, как сведения о результатах спецоценки внесут в ФГИС СОУТ (akot.rosmintrud.ru). Точку отсчета указали в новом Порядке подачи декларации ( приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н, далее — Приказ № 406н). По действующему до марта порядку срок считают со дня, когда работодатель утвердил отчет.
Чтобы не пропустить срок, обяжите исполнителя услуг по спецоценке сообщить работодателю, что результаты внесли в ФГИС СОУТ. Закрепите в договоре промежуток времени, в течение которого должны уведомить, — три рабочих дня с момента внесения результатов. Выберите способ, которым предпочитаете получить сообщение: заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью. К сообщению организация должна приложить копии подтверждающих документов ( ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, далее — Закон № 426-ФЗ).
Какие еще сроки должны соблюсти работодатель и организация СОУТ, смотрите на схеме. Чем рискует тот, кто нарушит сроки, узнаете в конце статьи.
По каким рабочим местам необходимо проводить спецоценку
Имеется ряд отличий между рабочими местами, которые подлежат сейчас спецоценке и по которым ранее проводилась аттестация рабочих мест.
Так, ранее, аттестация рабочих мест проводилась в случае использования на них ручного инструмента, механизмов, оборудования, установок, машин, аппаратов, устройств и транспортных средств, при наличии источников опасности. Начиная с 2014 года, в случае спецоценки таких ограничений не установлено, в связи с этим она проводится вне зависимости от того, есть на рабочих местах вышеперечисленные факторы или нет.
О порядке проведения спецоценки читайте в этой статье.
Еще одно отличие, касательно работников, работающих дистанционно и надомников. По этим рабочим места проводилась аттестация рабочих мест, проводимой на общих основаниях. На основании закона №426-ФЗ, в котором в настоящее время четко написано по данному вопросу — специальную оценку труда в отношении работников, работающих удаленно, проводить не нужно.
Что касается офисных сотрудников, таких большинство и вопрос заслуживает особого внимания. Ранее в законе не было ясности по поводу необходимости проведения аттестации. Закон №426-ФЗ внес ясность, поскольку ограничений в отношений офисных сотрудников нет, в отношении этих рабочих мест также необходимо в обязательном порядке проводить спецоценку.
Подытожим, спецоценку необходимо проводить для всех рабочих мест, за исключением следующих:
- В случае, если работник занимается надомным трудом.
- В отношении мест работников, которые работают дистанционно.
- Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, которое не является ИП.
Периодичность проведения спецоценки
Каковы же сроки проведения спецоценки? Есть плановая проверка и внеплановая. Плановую необходимо проводить 1 раз в пять лет. Если по рабочему место проводилась аттестация, то проведение специальной оценки можно назначить через 5 лет, после завершения аттестации.
Однако, оговорены случаи, при наступлении которых спецоценка проводится внеплановая проверка (до наступления 5 лет с момента последнего проведения:
- При введении в эксплуатацию новых рабочих мест.
- В случае изменения технологического процесса, в том числе применения состава используемых материалов и другие нововведения, влияющие на уровень воздействия опасных и вредных производственных факторов.
- В случае наступления несчастного случая на производстве или же возникновении профессионального заболевания, которые вызваны опасными и вредными условиями труда.
- На основании предписания инспектора по труду, а также мотивационного предложение, исходящее из профсоюзной организации.
Изменения в спецоценке условий труда с 1 января 2021 года
Документ
Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
Комментарий
С 30.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ (далее – Закон № 503-ФЗ), которым внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ). Первое изменение касается декларации соответствия условий труда. Декларация соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (далее – декларация) подается работодателем по результатам спецоценки по тем рабочим местам, на которых спецоценкой:
- не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы;
- условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ.
До 30.12.2020 срок действия этой декларации составлял 5 лет. Если в течение этого срока у работодателя не было несчастных случаев и нарушения государственных нормативных требований охраны труда, а у работников не было выявлено профзаболеваний, срок действия декларации продлевался еще на 5 лет. Теперь декларация будет действовать бессрочно, пока условия труда сохраняются на соответствующем уровне на рабочем месте. Такие изменения Закон № 503-ФЗ внес в статью 11 Закона № 426-ФЗ.
Заметим, что бессрочными станут декларации, которые были внесены в соответствующий реестр до 30.12.2020 и считались поданными на 5 лет. Этот вывод следует из п. 2 ст. 2 Закона № 503-ФЗ.
Второе изменение касается пятилетнего срока проведения спецоценки. Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено Законом № 426-ФЗ.
Закон № 503-ФЗ добавил в эту часть новое положение. Так, работодатель может не проводить повторную спецоценку на рабочих местах, в отношении которых была подана декларация соответствия.
Исключение составляют случаи (ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ):
- когда на производстве произошел несчастный случай (за исключением несчастных случаев по вине третьих лиц);
- когда у работника, который трудится на безопасном рабочем месте, появилось профзаболевание по причине вредных (опасных) условий труда;
- когда на безопасном рабочем месте при проверке условий охраны труда обнаружились нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
При наступлении любого из этих случаев работодатель должен провести внеплановую спецоценку. Таким образом, законодатель фактически закрепил позицию Минтруда России по вопросу проведения плановой спецоценки рабочих мест с нормальными условиями труда (см. письмо от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).
Работодатели, у которых в отношении рабочих мест подана декларация соответствия, могут не проводить плановую спецоценку, даже если с первой спецоценки прошло 5 лет. Итоги проведенной спецоценки в этом случае будут действовать, пока не произойдут случаи, установленные ч. 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ.